民政部：孤兒首次被納入價格臨時補貼發放範圍

“及時啟動社會救助和保障標準與物價水準上漲掛鉤聯動機制，擴大補貼發放範圍，3月至6月將價格臨時補貼按現行標準提高1倍，並首次將孤兒、事實無人撫養兒童等納入補貼範圍”。29日，民政部通報二季度民政重點業務工作進展和三季度相關工作安排，將統籌推進疫情防控和社會救助工作，推動防疫常態化下困難群眾應保盡保。

累計救助流浪乞討人員28.8萬人次

據民政部新聞發言人賈維周介紹，目前全國94.2%的鄉鎮（街道）建立了一站式服務中心，城鄉社區綜合服務設施覆蓋率分別達到83.8%、48.8%。

全國10個地方開展了縣級以上行政區劃調整，今年以來累計更新全國地名數據約79.4萬條。

賈維周表示，上半年累計救助流浪乞討人員28.8萬人次，幫助5226名滯留人員返鄉，落戶安置11420人。指導各地建立補貼標準動態調整機制，完善殘疾人兩項補貼制度，分別惠及1069萬困難殘疾人和1354萬重度殘疾人。

二季度，民政部持續推進特困人員供養服務設施（敬老院）改造提升工程，健全縣級失能照護機構、鄉鎮敬老院、村級互助養老服務設施相銜接的農村養老服務設施供給網路。

兒童福利方面，實施“兒童福利資訊動態管理精準化提升年”專項行動，配齊配強4.8萬名兒童督導員和66.3萬名兒童主任，切實保障了24.2萬名孤兒基本生活。組織開展全國農村留守兒童和困境兒童關愛保護“政策宣講進村（居）”活動，40萬名兒童主任線上接受培訓。

據了解，慈善事業、社會工作和志願服務協調各類資金1800余萬元。截至6月底，慈善信託備案共420筆，信託財産合同總規模32.58億元。

紮實推進社會救助兜底脫貧行動

今年二季度，民政部全面實施社會救助兜底脫貧行動，擴大社會救助和保障補貼發放範圍，3月至6月將價格臨時補貼按現行標準提高1倍，並首次將孤兒、事實無人撫養兒童等納入補貼範圍。截至6月底，全國新增低保對象、特困人員339.6萬人，為困難群眾發放價格臨時補貼146.2億元。

“三季度，民政部將統籌推進疫情防控和社會救助工作，指導各地適度擴大低保、臨時救助範圍，加強對生活困難未參保失業人員的救助幫扶。紮實推進社會救助兜底脫貧行動。”賈維周説。

賈維周表示，民政部將落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼標準動態調整機制，研究制定精神障礙社區康復服務工作規範，加快推進殯葬資訊化建設。

賈維周介紹，在養老、兒童福利及慈善方面，將繼續深入實施農村敬老院改造提升工程，修訂《養老機構管理辦法》，研究制定養老服務綜合監管政策措施，繼續實施養老機構消防安全專項整治三年行動。配合修訂未成年人保護法，落實事實無人撫養兒童生活保障政策。依法規範慈善信託管理，完善慈善組織監管機制。

推動防疫常態化下困難群眾應保盡保

民政部會同財政部在綜合考慮疫情對困難群眾基本生活影響、前期已出臺政策落實成效，以及當前困難群眾基本生活保障工作中存在的突出問題的基礎上，研究提出了相關政策措施，報請國務院同意印發了《關於進一步做好困難群眾基本生活保障工作的通知》。

民政部社會救助司副司長蔣瑋介紹，該通知著力推動疫情防控常態化下城鄉困難群眾應保盡保、應救盡救、保障到位目標的實現。重點明確了適度擴大最低生活保障範圍、發放一次性臨時救助金、適度放寬特困人員認定條件、加強貧困人口摸底排查和兜底保障、優化社會救助審核審批流程等方面的政策措施，以及加強組織領導、強化資金保障、加強部門協同等方面的工作要求。

為進一步保障老年人身體健康和生命財産安全，維護養老機構合法權益和正常服務秩序，民政部會同中央政法委、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯合印發了《關於規範養老機構服務行為 做好服務糾紛處理工作的意見》。養老服務司副司長李邦華表示，《意見》圍繞著做好養老服務機構糾紛處理工作，加強養老機構內部管理，規範養老機構服務糾紛處理程式，依法裁判養老機構服務糾紛案件。下一步，民政部將會同相關部門積極推進意見內容的貫徹落實。（記者孝金波、實習生陳江鷺）