沈曉明：海南對符合條件的企業和個人減免所得稅

今天上午，國務院新聞辦公室舉行新聞發佈會，國家發改委、財政部、海南省委書記等介紹《海南自由貿易港建設總體方案》有關情況，並答記者問。海南省委副書記、海南省人民政府省長沈曉明表示，從現在開始到2025年，海南對符合條件的企業和個人減免所得稅。

“自貿港建設需要市場主體，市場主體需要了解海南有什麼政策。我們從《海南自由貿易港建設總體方案》中提取了60條優惠政策的幹貨，通過微信公眾號發佈，僅兩個半小時後閱讀量超過50萬。”沈曉明表示，市場主體對海南自貿港的政策非常關注，主要集中在以下四方面：

第一，關於投資自由便利。海南自由貿易港實行“非禁即入”，除非有強制性的標準和法律的禁止，原則上政府取消許可和審批，對企業實行備案制、承諾制，承諾符合條件就可以開展業務。政府的備案受理機構通過事中事後監管來履行監管義務，對於外商投資實行準入前國民待遇加自貿港專用的負面清單管理制度。在自貿區基礎上進一步減少限制和禁止的條款。對於自貿港內註冊的境內企業，我們將支援他們通過境外發行股票的方式進行融資。另外，如果他從事的是旅遊業、現代服務業、高新技術産業等我們鼓勵的領域，他在境外直接投資的收益可以免征企業所得稅。因此，在投資自由便利方面，海南的政策是一套非常完備的體系。

第二，關於貨物貿易零關稅。全島封關以後，除了極少數産品外，其他都沒有進口關稅了。但是在全島封關之前，我們也設定了四類物品，通過清單管理免關稅。一是生産資料，二是原輔料，三是交通工具，四是島內居民的消費品。舉個例子，進口遊艇稅收的成本大概能夠降低38%，本來1000萬進口一條遊艇，你需要交380萬的稅，但是你如果在海南買一條1000萬的進口遊艇，就不需要交380萬的稅，比其他地方買遊艇省了380萬。另外，洋浦保稅港區等特殊區域將率先實行原産地規則。什麼叫原産地規則？就是你生産用的原材料當中有進口物件的，如果能夠讓他在特殊區域裏面增值超過30%，生産出來的産品再進入中國內地市場就不需要再交關稅。

第三，關於所得稅的稅率。從現在開始到2025年，海南對符合條件的企業和個人減免所得稅。比如，對註冊在海南自貿港並實質運作的鼓勵類的産業企業，我們減按15%徵收企業所得稅。比如，對在海南自貿港工作的高端和緊缺人才，如果他們在海南島內待滿183天，他們個人所得稅實際稅負超過15%的那部分將免征。因此，對於高端的緊缺人才在個稅方面的吸引力也是十分大的。

第四，關於服務業開放。海南將大幅減少市場準入，在旅遊、現代服務業和高新技術三大産業，特別是種業、航運、電信、商務服務、金融、醫療、教育、文化、體育等重點領域，加大服務業的開放力度。比如，基礎電信。到目前為止我們國家的政策是，基礎電信要求有中方控股，在這一版的自貿港《海南自由貿易港建設總體方案》當中第一次提到有序開放基礎電信。再比如，我們支援境外證券、期貨、基金經營機構設立獨資或者是合資的金融機構。再比如，我們允許境外理工農醫類的世界高校或者是職業院校在海南能夠獨立辦學，這些開放的政策之前都是沒有過的。　（記者喬雪峰 畢磊）