讓老舊小區煥發時代活力

五月的微風吹拂著陜北高原，舒爽自在。吃過晚飯，家住延安市寶塔區水保生態辦家屬院的劉玉奇和老夥計們坐在院裏下象棋。劉玉奇居住的家屬院，修建於20世紀90年代。經過20多年的使用，小區管道設備落後，院內設施陳舊。2019年年底，劉玉奇驚喜地發現，小區正在一點點變美，院內配套設施更加完善，老人們有了休閒納涼的去處，孩子們有了遊樂場。

這一切都得益於城市的有機更新。

2019年7月，延安市委市政府提出城市“雙改”，即老舊小區改造和物業管理改革並行，作為城市有機更新的切入點和城市“雙修”的升級版。寶塔區緊盯“雙改”要點，遵循“內外兼修、表裏如一，一區一策、共建共用”的理念，將“雙改”與時代任務同步、與智慧城市建設同步。

“城市‘雙改’順應群眾的美好期盼，既是政治任務，也是民心工程。寶塔區要以人民日益增長的美好生活需要為導向，進一步拉高標桿、創新實幹，不斷完善城市功能和服務，把革命聖地建成乾淨整潔、安全有序、充滿活力的現代化城市。”延安市委常委、寶塔區委書記劉景堂説。

扮靚“面子”修復“裏子”

管道堵塞、線路雜亂、公共設施老舊……這是寶塔區不少老舊小區的現狀。

寶塔區將區內基礎設施差、影響居民日常生活的住宅小區和家屬院列入改造列表，涉及住戶1.18萬戶，建築面積102.06萬平方米，實施環境整治、管網改造、拆墻透綠、拆除防盜網、停車擴容等“十二大工程”，用微更新帶動城市大迴圈，扮靚“面子”也修復“裏子”。

4月29日，記者來到施工中的地礦巷片區廣電小區，該小區剛剛完成管網的重新鋪設，正在將已經泛白的樓宇外立麵粉刷為深紅色。院中3間原本廢棄的平房，現在被改造為鄰里驛站，房間內擺放著供小區居民休閒的服務設施。“從去年6月開始，街道辦工作人員挨個入戶調查，徵求住戶意見。”負責這一片區改造的鳳凰山街道辦工作人員馮靜説，“確定方案後，最難的就是拆除防盜網，統一樓體外觀。為了讓住戶拆得放心，街道辦工作人員來回入戶不下10次。”

劉玉奇居住的小區是改造列表小區中最早完成改造的。“改完管道後，去年冬天家裏暖氣熱了；院子裏建好了生態停車位，小區停車更有秩序；拆掉了原來的外墻，改為半開放式，外墻上裝飾著鮮花綠葉，不但美化小區，也愉悅我們的心情。”在小區居住了22年的劉玉奇感慨地説。

目前，寶塔區共完成老舊小區管網改造6.19萬米，外墻粉刷20.4萬平方米，新增生態停車位820個，各項改造累計投資1.47億元。

要好看更要好住

“老舊小區改造就像繡花一樣，要一針一線地繡才行。”這是很多一線社區工作人員的真實感受。如何才能改到老百姓的心坎兒裏？寶塔區在城市“雙改”中，創新舉措，因地制宜，注入智慧化、資訊化服務，讓老舊小區煥發時代活力。

位於寶塔區橋溝街道辦向陽社區的向陽小區和川油小區是典型的老舊小區，修建於2000年前後。兩個小區僅一墻之隔，共有11棟樓，住戶588戶。在對小區實施“十二大工程”基礎上，向陽社區工作人員研究決定，拆除兩個小區的隔墻，小區“蝶變”街區。“拆除隔墻，拓展公共空間，極大改善院內車輛通行狀況。同時也便於物業管理，可以更好地為住戶提供服務。”向陽社區主任常二林説。

走進向陽小區，看不到“老舊”的影子，取而代之的是現代與智慧。智慧門禁系統時刻為住戶保障安全，院子中24小時無人售貨超市隨時開放，垃圾分類驛站乾淨又整潔。小區周邊的公交站點、共用餐廳等配套設施，更是讓這裡的居民住得安全，住得舒心。

“真是太方便了。以前我家裏的冰箱都塞得滿滿的，現在下樓隨時買最新鮮的。社區還給我們建了微信群，線上發送蔬菜優惠資訊，預約後，第二天就送來。”向陽小區居民宋鼎華説，“小區還配套建了共用餐廳，實惠還方便。”

改得出還要保持住

小區改好了，還要有配套管理，確保改造小區的持續更新。

宋鼎華説：“去年我們小區改造完成後，配備了專業的物業公司。現在小區有人管理，樓道、院子的衛生時刻有人負責，這才像正規小區。”

在東苑西區，這裡因常年徵收較低的物業費，承受不住的原物業公司無奈退出。寶塔區成立寶塔物業公司，主動承擔起小區的物業管理責任。“我們公司託管東苑西區後，通過和業主協商，物業費每平方米由原來0.45元漲到0.65元，現在我們負責小區的安保、衛生、水電維修等服務工作，確保業主住得安穩。”寶塔物業東苑西區項目經理張國棟説。

寶塔區在此次物業管理改革中，堅持“市場化運營、專業化服務、規模化發展”的原則，通過推向市場一批、企業託管一批、兜底管理一批、社區代管一批，同步匹配物業管理改革。

“目前，我們已將524個小區基礎數據錄入城市數字治理融合指揮中心，運用‘全民城管’數字平臺實現居民線上實時互動共建共治共用，努力構建人人有責、人人盡責、人人享有的基層社會治理共同體。”寶塔區委副書記、區長蘇鋒説。

本報記者 王婕妤