促投資擴消費多“箭”齊發地方穩經濟再加碼

31省份經濟“一季報”近日悉數出爐，受疫情影響，除西藏外30省份一季度GDP均出現同比下滑，不過積極因素正在累積，地方主要經濟指標已出現回升勢頭。與此同時，新動能也在加速崛起，穩住了經濟運作基本盤。

值得一提的是，近期，地方在密集開會研判經濟形勢，並加快謀劃出臺穩經濟新政。記者注意到，全力擴內需仍是各地施策重中之重，促投資、擴消費、打造新經濟增長點等多箭齊發，一系列“超常規”“強有力”舉措將陸續落地，確保完成全年經濟目標。

　　地方經濟成績單彰顯韌性

地方密集出爐的一季度經濟成績單顯示，儘管大部分地方一季度GDP增速同比下滑，但在疫情衝擊下普遍表現出較強的經濟韌性。

從經濟總量看，廣東、江蘇、山東、浙江、河南、四川六省份GDP超萬億元。其中廣東、江蘇分別達到22518.67億元和21002.8億元。

從經濟增速看，雖然大部分地方經濟負增長，但經濟增速低於全國水準（-6.8%）的省份僅有四省份。其中，包攬經濟增速前10名的中西部省份展現出較強“抗跌力”。

積極因素也在加快累積。地方經濟運作逐步恢復常態，部分經濟指標降幅明顯收窄。特別是新動能加速崛起為經濟加快復蘇注入活力。比如，四川一季度數字經濟逆勢飄紅，實現20%以上的高速增長。山東一季度“四新”經濟投資同比回升13.9個百分點。

在國務院日前召開的部分省市經濟形勢視頻座談會上，多個地方也反映，抗疫期間新動能加快成長，顯示出經濟的韌性。

“雖然各地因疫情衝擊呈現經濟增速普遍下滑態勢。但在全球疫情防控形勢嚴峻的環境下，能夠取得這樣的成績實屬不易。”廈門大學宏觀經濟研究中心副主任林致遠對《經濟參考報》記者表示，隨著復工復産、復商復市的有序推進，各地經濟活力正在恢復，經濟增長逐步呈現良好勢頭。

　　硬核舉措集中“上線”

5月6日，武漢召開全市主動作為快幹實幹奮力奪取疫情防控和經濟社會發展雙勝利動員大會，會上同時發佈《關於進一步優化營商環境的意見》。“五一”小長假後第一天，武漢吹響了穩經濟集結號。

這只是一個縮影。近段時間，特別是地方經濟一季報出爐前後，地方密集開會研判經濟形勢，釋放更大力度穩經濟的強烈信號。

比如，遼寧省召開新冠肺炎疫情防控指揮部（擴大）會議，聽取一季度全省經濟運作情況彙報，強調紮實做好“六穩”工作，落實“六保”任務，在常態化疫情防控中抓好經濟運作，完成全年目標任務。江蘇省召開一季度設區市發展改革委主任座談會時強調，因時因勢調整工作著力點和應對舉措，推動經濟運作全面加速、全面激活。

一系列穩經濟新政也在緊鑼密鼓出臺。記者5月6日獲悉，海南省委辦公廳、省政府辦公廳聯合印發《關於進一步採取超常規舉措確保完成全年經濟目標的實施意見》，圍繞投資、消費、招商引資等六領域提出43條超常規措施。

而從各地開會部署和新出政策來看，下一步穩經濟基本脈絡已清晰，確保完成全年經濟目標成主線，全力擴內需仍是重中之重。

比如，投資方面，5月6日召開的湖北省新冠肺炎疫情防控工作指揮部第92場新聞發佈會上，湖北省發展和改革委員會副主任潘幼成介紹，湖北省政府出臺加快推進重大項目建設著力擴大有效投資的若干意見，就是要從戰略和全局的高度把投資和項目建設看得更重，抓得更實。“我們已經按下了經濟社會發展的重啟鍵，還要按下有效投資的快進鍵，跑出項目建設的加速度。”

消費方面，甘肅省5月6日發佈關於進一步促進消費擴大內需的實施意見和行動計劃的通知。要求採取更加積極有效措施，挖掘城鄉消費潛力，激發市場活力，擴大消費規模，提升消費水準，千方百計打造各層面消費新熱點，形成消費拉動經濟新的增長點，促進全省經濟社會健康發展。

此外，在培育新經濟增長點上，上海提出，聚焦線上新經濟等新業態新模式，加快推進新基建、佈局新産業、培育新消費、形成新動能。持續打造投資熱點、培育發展亮點，加快形成新的經濟增長極。

“國內疫情防控形勢持續向好，各地復工復産穩步推進。二季度起經濟運作大概率顯著改善，但外需乏力問題短期仍難以克服。各地仍要以擴大投資和激發消費為工作重點，形成以消費拉動的良性迴圈；同時加快新基建，強化數字化、智慧化轉型，以提升全要素生産率。”林致遠説。

　　需更大力度落實落細新政

在專家看來，當前國際國內經濟形勢依然嚴峻複雜，各地經濟穩中求進仍面臨較大壓力，更大力度落實落細各類穩經濟舉措勢在必行。

“當前制約經濟加快恢復的主要矛盾從供給端轉向需求端。下一階段各地穩經濟工作重點在於保市場主體，尤其是中小企業、民營企業和個體工商戶，發力點在於刺激新消費。”萬博新經濟研究院副院長劉哲對《經濟參考報》記者表示，要通過直接融資和間接融資持續補充企業流動性；進一步落實減稅降費，對衝企業盈利壓力；對於困難企業要加大員工工資、租房租金等成本端的補貼力度，緩解企業剛性成本，保就業保穩定。

“同時，通過産品和服務的價格補貼，尤其是針對智慧手機、新能源汽車等新消費領域，加大補貼力度，激活居民的消費積極性，推動消費與供給同步復蘇，打通供需的良性迴圈，進而推動經濟穩步恢復。”劉哲説。

既要確保完成全年經濟目標，還要聚焦服務於高品質發展的目標不動搖。國泰君安證券首席宏觀分析師高瑞東對《經濟參考報》記者表示，各地以更大力度政策應對疫情衝擊的同時，將緊緊圍繞三條主線：一是千方百計擴大有效投資和提振消費；二是努力推動新型城鎮化建設和城鄉融合發展；三是大力完善要素市場化配置和提高政府治理能力。

“在這三條主線下，下一階段各地既要推動傳統基礎設施投資，又要促進新型基礎設施投資；既要著力恢復餐飲旅遊等傳統消費，又要大力鼓勵線上辦公和數字娛樂等新型消費；既要促進傳統産業改造升級，又要擴大戰略性新興産業投資。各地將充分挖掘改革潛力和運用資本市場工具，優化土地、資金和勞動力等要素配置，最大程度地服務並推動實體經濟發展。”