5月新規:非現場交通違法可異地處理北京生活垃圾強制分類

試點可跨省異地處理非現場交通違法行為，農民工工資以貨幣形式按時足額支付，北京全面推行生活垃圾強制分類，安徽可依規攜帶導盲犬出入公共場所……5月起，一批新的法律法規將影響我們的工作生活。

全國性法律法規

試點可跨省異地處理非現場交通違法行為

公安部修訂《道路交通安全違法行為處理程式規定》，新《程式規定》明確，機動車駕駛人對交通違法行為事實無異議的，既可以選擇在違法行為發生地處理，也可以選擇在發生地以外的任意地方公安交管部門接受處理，行政處罰按照發生地的處罰標準執行。

此外，為進一步規範對酒後駕駛等違法行為的查處，加大對嚴重違法行為的治理力度，新《程式規定》還對檢驗酒駕醉駕違法犯罪嫌疑人體內酒精含量以及重新檢驗等程式進行了規範，並增加了與保險監管機構建立交通違法行為與機動車交通事故責任強制保險聯繫浮動制度等內容。

措施將於5月1日起在湖南、廣西、四川、貴州、雲南試點，6月底將在全國全面實施。

農民工工資應以貨幣形式按時足額支付

2019年12月4日國務院第73次常務會議通過《保障農民工工資支付條例》，于5月1日起施行。

《條例》規定，用人單位實行農民工勞動用工實名制管理，與招用的農民工書面約定或者通過依法制定的規章制度規定工資支付標準、支付時間、支付方式等內容；農民工工資應當以貨幣形式，通過銀行轉賬或者現金支付給農民工本人，不得以實物或者有價證券等其他形式替代；用人單位應當按照工資支付週期編制書面工資支付臺賬，並至少保存3年，向農民工支付工資時，應當提供農民工本人的工資清單。

《條例》還規定，對拖欠工資情節嚴重或造成嚴重不良社會影響的用人單位及其法定代表人、直接責任的主管人員和其他主要負責人可以列入拖欠農民工工資失信聯合懲戒對象名單，在政府資金支援、政府採購、招投標、融資貸款、市場準入、稅收優惠、評優評先、交通出行等方面予以限制。

更多電子數據成為訴訟證據

新修正的《最高人民法院關於民事訴訟證據的若干規定》于5月1日起施行，其中進一步細化並擴大了電子數據的範圍，包括5大類各種形式：

1.網頁、部落格、微網志客等網路平臺發佈的資訊。

2.手機短信、電子郵件、即時通信、通訊群組等網路應用服務的通信資訊。

3.用戶註冊資訊、身份認證資訊、電子交易記錄、通信記錄、登錄日誌等資訊。

4.文檔、圖片、音頻、視頻、數字證書、電腦程式等電子文件。

5.其他以數字化形式存儲、處理、傳輸的能夠證明案件事實的資訊。

水路貨物運輸實名制管理

交通運輸部修訂印發的《國內水路運輸管理規定》于5月1日起施行。

《規定》增加了水路貨物運輸實名制管理和安全檢查有關要求。《規定》明確，水路運輸經營者應當對托運人身份資訊進行查驗，並對涉嫌在普通貨物中夾帶危險貨物、謊報瞞報托運危險貨物的進行安全檢查，登記並保存相關資訊。

《規定》明確，按照船舶最低安全配員標準，僅經營小型船舶的國內水路運輸經營者的專職海務、機務管理人員不再強制要求具備船長、輪機長或大副、大管輪從業資歷，減輕企業負擔。

《規定》明確了客票和水路旅客運輸服務相關內容。水路旅客運輸經營者應當向旅客提供紙質客票、電子客票等乘船憑證並向旅客明示退票、改簽等規定，應當按規定為軍人、人民警察、國家綜合性消防救援隊伍人員、學生、老幼病殘孕等旅客提供優先、優惠、免票等優待服務，應當拒絕攜帶或托運國家規定的危險品及其他禁止攜帶或托運的物品的旅客乘船，鼓勵水路旅客運輸經營者開展網際網路售票。

地方性法律法規

北京：5月1日起全面推行生活垃圾強制分類

新版《北京市生活垃圾管理條例》于5月1日起實施，北京將全面推行生活垃圾強制分類。《條例》明確了生活垃圾分為廚余垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾基本品類，分別投入相應標識的收集容器。

單位未分類投放的，由城市管理綜合執法部門責令立即改正，處1000元罰款；再次違反規定的，處1萬元以上5萬元以下罰款。

個人未分類投放的，由生活垃圾分類管理責任人進行勸阻；對拒不聽從勸阻的，應向城市管理綜合執法部門報告，由其給予書面警告，再次違反規定的，處50元以上200元以下罰款。如果應當受到處罰的個人自願參加生活垃圾分類等社區服務活動的，不予行政處罰。

安徽：5月1日起可依規攜帶導盲犬出入公共場所

《安徽省無障礙環境建設管理辦法》于5月1日起施行。《辦法》規定，視力殘疾人可依規攜帶導盲犬出入公共場所及搭乘公共交通工具，公共場所工作人員應按國家有關規定提供無障礙服務。

廣東：全面禁食野生動物

新修訂的《廣東省野生動物保護管理條例》于5月1日起施行。《條例》明確，禁止食用國家重點保護野生動物和其他陸生野生動物，包括人工繁育、人工飼養的陸生野生動物，以及有關法律禁止食用的其他野生動物，禁止以家畜家禽名義食用野生動物。

對於違法食用行為，屬於國家重點保護野生動物及其製品的，處野生動物及其製品價值二倍以上二十倍以下的罰款；屬於非國家重點保護野生動物或者其他陸生野生動物的，處野生動物價值一倍以上五倍以下的罰款。

河北：鼓勵全民健身 立法普及冰雪運動

3月27日，河北省十三屆人大常委會第十六次會議表決通過《河北省全民健身條例》（以下簡稱《條例》），自5月1日起施行。

《條例》規定，縣級以上人民政府及其有關部門應當因地制宜加強冰雪場館設施建設，推廣普及群眾性冰雪體育活動。鼓勵中小學將冰雪、足球、武術等運動項目列入體育課教學內容，學校要保證學生在校期間每天參加不少於一小時的體育活動。

《條例》規定，公共體育設施應當按照國家有關規定向公眾免費或者低收費開放，鼓勵社會力量投資興建全民健身設施，並規定將擅自違反約定，停止服務、拒絕或者無故拖延退還預收款的體育健身場館經營者記入信用檔案。

內蒙古：向家庭暴力説“不”

《內蒙古自治區反家庭暴力條例》自5月1日起施行。《條例》明確了家庭暴力的定義，將“過度支配或者剝奪家庭成員的財物”納入施暴範圍；細化了臨時庇護制度，增加了家庭暴力臨時庇護場所；明確了婦女兒童工作機構職責和反家庭暴力工作的經費保障；設立首接責任制以及法院跟蹤回訪制度；設立失信聯合懲戒制度，受到治安管理處罰或者違反人身安全保護令的加害人，將被納入社會信用資訊平臺，實行失信聯合懲戒。

山東：依法保障和促進養老服務發展

《山東省養老服務條例》將於5月1日起施行。《條例》規定，新建城鎮居住區按照每一百戶不低於二十平方米的標準配套建設社區養老服務設施；老年人患病住院期間，子女所在單位應當支援其護理照料老年人，給予適當陪護時間；不得擅自改變養老服務設施建設用地用途和養老服務設施使用性質；公辦養老機構應當在滿足特困人員集中供養需求的前提下，重點為經濟困難的失能老年人、計劃生育特殊家庭老年人提供免費或者低收費托養服務。床位有剩餘的，可以向社會開放。

山西：國企重大決策進行終身責任追究

《山西省國有企業重大決策終身責任追究辦法》5月1日起施行。《辦法》規定，國有企業經營管理人員任職期間對企業重大決策，未履行或者未正確履行決策程式以及執行中造成國有資産損失或者其他嚴重不良後果的，無論責任人是否在崗、離崗或者退休，都應當承擔相應責任。

福建：生育津貼發放天數不少於128天

《福建省女職工勞動保護條例》于5月1日起施行。《條例》延長了生育津貼發放天數，規定生育津貼發放天數不少於128天，生育津貼按女職工所在用人單位上年度職工平均工資，以每月三十天進行折算；明確了流産假天數，懷孕七個月以上流産假期98天，懷孕三個月以上流産假期為42天；生育子女的夫妻，在子女三周歲以下期間，每年給予夫妻雙方各10天育兒假；用人單位每兩年至少組織女職工進行一次含婦科檢查的健康體檢。

陜西西安：獨生子女每年可休20天帶薪護理假

新制定的《西安市養老服務促進條例》將於5月1日起施行。《條例》規定，老年人患病住院治療期間，子女可享受帶薪護理假，獨生子女每年累計20天、非獨生子女每年累計10天，護理期間享受與正常工作期間相同的工資福利待遇。

甘肅：人行橫道不減速、不避讓行人，將被罰款200元

5月1日起，新修訂的《甘肅省道路交通安全條例》將正式施行。《條例》明確，行經人行橫道，未減速行駛、未避讓行人的行為，處二百元罰款；十二周歲以上的未成年人可以駕駛自行車，十六周歲以上的未成年人可以駕駛電動自行車，但均不得搭載人員。成年人駕駛自行車、電動自行車只準搭載一名十二周歲以下的未成年人。

《條例》指出，任何單位不得給公安機關交通管理部門下達或者變相下達罰款指標；公安機關交通管理部門不得以罰款數額作為考核交通警察的標準。