民航局：切實發揮政策、資金保障作用幫助企業渡過難關

4月24日，民航局下發《關於在民航工作中全面貫徹落實“過緊日子”要求的通知》，提出嚴控人員經費和公用經費、發揮政策資金保障作用等八個方面要求，在全系統深入貫徹習近平總書記關於艱苦奮鬥、勤儉節約重要論述精神和2020年全國民航工作會議精神，將“過緊日子”要求落實到民航管理的全過程，統籌做好疫情防控和安全發展工作。

《通知》指出，受疫情影響，我國經濟下行壓力加大，財政收入大幅下滑，民航業平穩運作和安全生産面臨較大資金保障缺口。面對嚴峻的收支形勢，民航各級領導幹部要充分認識落實“過緊日子”要求的重大意義，切實提高政治站位、保持清醒認識，增強底線思維和憂患意識，不折不扣將“過緊日子”要求貫徹落實到民航工作的全過程和各方面，勤儉辦一切事業。

《通知》對各單位嚴控人員經費和公用經費提出明確要求，除增編增人和國家統一改革要求外，財政補助的事業單位（含民航局補助的事業單位）一律不安排增加人員經費的預算。只減不增嚴格控制“三公經費”。嚴格控制會議和培訓數量、時間和規模，嚴禁以培訓名義召開會議。堅持從嚴從緊安排公務活動，總量控制，科學制定支出標準，努力降低運作成本。

《通知》要求，民航各單位要切實發揮政策、資金的保障作用，積極落實免征航空公司應繳納的民航發展基金、執行重大運輸飛行保障任務和國際客貨航班等支援和補貼政策，落實落細機場、空管等降費減負措施；加大對機場、空管等重點基礎設施建設投入，加強民航安全關鍵領域能力建設，鼓勵機場、航行新技術推廣應用，統籌推進疫情防控和行業持續安全發展。要精打細算編制預算，加強支出事項必要性、合理性審核，保障重點項目支出，壓減一般支出，嚴格控制新增項目，加強項目評審，全面清理盤活存量資金，開源節流，守好“錢袋子”，防止大手大腳花錢。

民航局還對做好強化績效管理、規範資産全流程管理、嚴格政府採購管理等工作提出了具體要求。要求各單位以績效管理為抓手不斷深化預算改革，推動民航財政財務資源合理配置、高效使用，持續優化績效管理指標體系，加強績效監控和績效評價結果應用，做到花錢必問效；嚴把資産入口關，嚴格新增資産配置管理，規範出租出借、對外投資、資産處置行為，加強資産收益監督管理，圍繞企業戰略定位和發展目標，推動國有資本合理流動；建立健全政府採購制度體系，推動具有行業特色、通用性強、採購規模較大的空管等設施設備集中採購，充分發揮規模優勢，節約採購成本，加大政府採購對脫貧攻堅的支援力度。

《通知》要求，各單位要加強審計監督，自覺開展內部監督，主動配合外部監督，找準監督工作的著力點和突破口，更加注重落實“過緊日子”要求。推動審計關口前移，突出抓好審計問題整改，壓實整改責任，強化督查督辦，形成持續監督，確保“過緊日子”要求落到實處。

《通知》強調，各單位要加強對落實“過緊日子”要求的組織領導，領導幹部率先垂范，發揮示範引領作用。要完善預算管理、財務收支、資産管理、政府採購、審計監督等制度體系，建立健全長效機制，將“過緊日子”的要求貫穿民航管理全過程。

為做好疫情防控，幫助企業渡過難關，民航局會同財政部先後出臺了包括免征航空公司應繳納的民航發展基金、對疫情期間執行重大運輸飛行任務給予資金支援等在內的所有補貼支援政策，集中財力用於“保安全運作、保應急運輸、保風險可控、保精細施策”，促進行業平穩健康發展。（記者劉佳）