科學謀劃佈局産業 助推群眾脫貧致富

“今年家裏增收有啥打算？”“孩子最近在家學習怎麼樣？”3月26日，在寶雞市金臺區硤石鎮張家崖村，金臺區委書記、蟠龍新區黨工委書記寧懷彬詢問該村村民白讓緒最近家裏的生活狀況。這時外面傳來了一陣歡快的説笑聲，村民賈立推開門走了進來高興地説：“寧書記，聽説您來了，大夥兒都來看您來啦！”寧懷彬笑著對記者説：“這些都是我在脫貧攻堅工作中相識的朋友。”

金臺區是寶雞市3個市轄區之一，全區共有貧困村7個、建檔立卡貧困戶4560戶14042人。與片區縣相比，金臺區貧困人口相對較少，但城鄉二元結構突出，尤其是因殘因病致貧貧困戶偏多，佔貧困人口的53.2%，脫貧任務艱巨而繁重。為打贏脫貧攻堅戰，寧懷彬以身作則，帶頭深入基層，科學謀劃，帶領全區貧困戶走上脫貧致富道路。

支部帶頭

提高引領力

“農村富不富，關鍵看支部。”寧懷彬説，基層黨組織和黨員幹部是脫貧攻堅主戰場的“領頭雁”。通過第一書記駐村、黨員幹部結對幫扶，把黨的扶貧政策落到實處，真正為貧困戶辦實事、解難事。只有這樣，才能不斷提升貧困村、後進村基層黨組織的凝聚力、向心力與戰鬥力。

金臺區1700名黨員幹部與貧困戶實行結對幫扶，98個單位與7個貧困村及有脫貧任務的67個村（社區）結對幫扶，實現了每個貧困村有一支駐村（幫扶）工作隊，每戶貧困戶有一名幫扶責任人。幾年來，寧懷彬多次走訪7個貧困村，常態化堅持包抓1個貧困村。

硤石鎮張家崖村下轄的暴家河自然村就是寧懷彬包抓的村。“寧書記在我們村子住了半個月，就住在我家裏，跟我同吃同住。”賈立笑著説起了寧懷彬駐村時的事。

暴家河自然村距離市區31公里，是全區最偏遠的山村之一。2015年，寧懷彬初到這裡時，看到群眾的貧困景象，心裏沉甸甸的，便下定決心要幫助大家拔窮根、換窮貌。他對症下藥，委託專家對硤石鎮進行整體規劃，把暴家河村打造成為“五彩山村”，建成了村口遊樂廣場、休閒啤酒廣場、五彩池、孔雀谷等景點，並和寶雞文理學院美術系合作，把這裡作為美術系學生的實習基地、體驗基地，讓他們在全村農家外墻上製作3D油畫彩繪墻面。藝術作品的裝飾，讓暴家河村變成了一個五彩斑斕的童話世界。原來無人問津的小山村，如今遊客絡繹不絕，村民通過特色種植養殖、經營農家樂等途徑脫貧增收。

産業扶貧

拓寬增收路

“要因地制宜確定脫貧措施，真正做到扶到點上、扶到根上，鞏固提升脫貧攻堅的成效。”寧懷彬説。近年來，金臺區發揮主城區靠近消費市場的優勢，貼近市場需求，探索建立“龍頭企業+”“合作社+”“農村能人+”等嵌入式産業發展模式，2019年帶動貧困戶1601戶，戶均增收1200元以上。

金臺區動員轄區向陽集團、惠豐紅豆杉、海底撈餐飲等企業精準對接貧困村，通過土地流轉、務工就業、入股分紅等方式，與貧困戶結成利益共同體，“訂單式”包銷土特産品1000多萬元；成立金臺區新農聯合會，依託合作社、互助資金協會、電商網店，將分散的資金、勞動力、土地和市場組織起來，投入産業扶貧資金4364.8萬元，實施産業項目167個，發展中藥材和花椒種植1.5萬畝、鮮雜果1500多畝、生態養殖16.2萬隻（頭）。

硤石鎮司家窯村貧困群眾李讓煥，自學掌握柴胡種植技術，發展柴胡種植産業，讓自己如期脫了貧。看到周圍群眾脫貧願望強烈，李讓煥主動給鄉親們贈送柴胡籽，帶著鄉親們一起幹。2018年，李讓煥註冊成立百草農民專業合作社，藥材品種由單一的柴胡種植擴展到黃精、何首烏、金銀花、附子等，脫貧致富的路子越走越寬、越走越穩。2019年，僅柴胡一項，司家窯村的種植規模達到650畝，戶均收入3萬元至4萬元。金臺區政府以獎代補撥付20萬元幫助李讓煥發展産業，幫助他在家門口建起彩鋼廠房解決柴胡晾曬問題，多方協調促成李讓煥與幾家大型制藥廠簽訂了收購協議，解決了銷路問題。李讓煥感慨地説：“是區上的好政策讓我發展起了如今的事業。我也要帶著更多人走上致富路，才算對得起這好政策哩。”

“就業淘寶”

唱響富民曲

寧懷彬説，就業扶貧貴在“精準”，只有找準“窮根”，才能靶向發力，拓寬貧困人口的就業渠道。為了幫助全區群眾精準就業，金臺區建立“就業淘寶”模式，發揮“培訓指導就業、專崗對接就業、基地吸納就業、創業帶動就業”的“組合拳”作用，從而實現“一人就業、全家脫貧”。

金臺區全面摸清農村貧困勞動力資訊，開發掌上“就業淘寶”APP，橫向建立“微信群+熱線電話+公眾號平臺”三位一體就業服務體系，縱向建立區就業扶貧服務中心、鎮街就業驛站、村（社區）就業保障站，常態化舉辦就業扶貧專場招聘會、就業驛站現場會等招聘活動，每月推送崗位資訊1000條，提供一站式服務，讓群眾在家門口實現就業創業；與寶雞技校、吉利集團等校企進行勞務協作，落實轉移就業交通補貼、一次性創業補貼、汽車駕駛證“獲證直補”等政策，通過實用技術培訓、資格認證、定向委培等方式提升農村勞動力就業技能，累計發放各類就業補貼348.66萬元，讓2813名貧困勞動力受益。

“下一步，我們將繼續圍繞‘支部帶頭、兩業齊飛’思路，聚焦産業就業扶貧再發力，聚焦‘三個落實’不鬆勁，全面完成剩餘553戶849名貧困人口脫貧任務。同時，嚴格落實‘四個不摘’要求，走好脫貧、鞏固、提效三步棋，集中精力打贏脫貧攻堅戰，不獲全勝絕不收兵。”寧懷彬説。

本報記者劉強曹瑞