陜西有序推進老舊小區改造項目開復工

3月16日，航拍西安市雁塔區明德門小區北區改造項目。記者 田若楠攝

3月5日，省住建廳發出通知，要求各級住建部門科學防控疫情，主動、迅速將城鎮老舊小區改造落到實處，積極跟蹤項目進展。

省住建廳城建處負責人蔣衛説：“截至4月2日，我省已有408個城鎮老舊小區改造項目開復工，其餘項目計劃近期有序開復工，確保完成年度建設目標任務，促進全省經濟社會平穩健康發展。”

從項目改造情況來看，著力解決小區公共空間防疫設施不足、完善老舊小區基礎配套設施建設、提升房屋品質及居住功能、深入細緻做好群眾基本生活保障等工作是當前老舊小區改造的主要任務。

改造需求強烈 復工復産加快

3月16日上午9時，西安市雁塔區明德門小區北區改造項目工地，工人正忙著進行樓體外立麵粉刷試刷和外墻節能改造。

今年73歲的魏金田是明德門小區北區的老住戶，他説：“我1996年住進這個小區，以前小區路面坑洼不平，現在政府正對小區進行改造，希望我們的居住環境越來越好，讓我們安享晚年。”

在西安，類似這樣的老舊小區還有很多，全市老舊小區存量達3000余個。隨著時間推移，這些小區面臨的問題開始逐步顯現，沒有暖氣、燃氣，缺少停車位，樓體漏水、小區環境臟亂差等問題頻出，這些都是小區居民急切希望改造提升的地方。

據介紹，為改善市民居住環境，提高生活幸福指數，2019年至2020年，西安市雁塔區計劃改造老舊小區119個、663棟樓，涉及居民31790名。“截至目前，雁塔區老舊小區改造項目已陸續復工，去年12月啟動改造的7個小區，現已完成了1個。另外，今年計劃改造的112個老舊小區也已陸續進場施工，確保按期完成改造任務。”西安市雁塔區住建局工作人員郭曜華説。

找準“病灶” 補齊“短板”

老舊小區改造到底怎麼改？改什麼？關鍵是要找準“病灶”、補齊“短板”，在政府主導、居民參與的基本原則下，充分尊重居民意願，選取居民最迫切、最需要改造的問題，分類施策、量力而行、精準改造，以有限的政府資金帶動社會資本參與。

3月16日，記者在西安市蓮湖區北院門街道冰窖巷片區看到，路面拓寬整潔，樓體整齊劃一，往日密布的線纜已全部落地，雨污管網實現分流，街區綠化得到進一步提升，受益群眾達7000余人。改造後的小區讓群眾看著開心、用著安心、住著舒心。

2019年7月，冰窖巷片區啟動老舊小區改造工程，當年12月底改造完工。“我們充分徵求片區居民的意見，著重解決片區突出問題，完善公共配套設施，將單位辦公與居民住宅交叉等問題逐一解決，使片區‘三改一通一落地’工作得到全力推進。”西安市蓮湖區北院門街道辦城管委副主任趙文君説。

“我們居住的小區年代已久，住戶也大多上了年紀，老年人經常身體不適，上下爬樓梯就非常不方便，現在安裝了電梯，生活方便了，居民心裏別提多高興了。”蓮湖區北院門街道辦雙仁府社區居民白雲生説。

城鎮老舊小區改造分為兩個方面：一是硬體改造，包括水、電、氣、暖、路、綠化、保潔、停車場、電梯、活動室等設施改造提升或新建；二是軟體改造，主要是對有無物業服務公司或業委會、環境臟亂差、私搭亂建、亂停亂放等情況的長效解決機制的建立與施行。

“我們針對不同老舊小區，按照‘一區一策’精準實施改造。針對改造過程中缺乏充足資金的，政府和居民將按照相應比例共同出資，再適度引入社會化服務，以公共收益彌補建設資金缺口；面對暫時無法獲得居民共同認可的改造事項，我們充分尊重居民意願，不強行攤牌，為了改造而改造，忽略經濟性和實用性。”蓮湖區城建集團“三改一通一落地”作戰指揮部副總指揮劉劍説。

“三分靠建設，七分靠管理，很多老舊小區環境混亂的原因主要是沒有科學有效的物業管理，在這方面我們將充分運用‘美好環境與幸福生活共同締造’理念，發動群眾共謀、建設共管、效果共評、成果共用，多措並舉推進城鎮老舊小區改造。”蔣衛説。

據悉，2020年，陜西省將全面推進老舊小區改造，加大多方籌措力度，減輕地方壓力，中央補助支援城鎮老舊小區改造計劃涉及2877個小區的9529棟樓、36.4萬戶居民。（記者 田若楠）