陜西：全面深化國資國企改革 賦能國企高品質發展

3月25日上午，陜西舉辦“五個紮實譜新篇 追趕超越再出發”系列新聞發佈會第四場，陜西省國資委主任劉斌，陜西省國資委副主任、新聞發言人楊愛民出席，介紹“全面深化國資國企改革 賦能國企高品質發展”情況並回答記者提問。

“五個紮實譜新篇 追趕超越再出發”系列新聞發佈會第四場舉行。賀冬鵬/攝

2015年2月，習近平總書記來陜視察時對陜西提出追趕超越定位和“五個紮實”要求，五年來，陜西省屬企業資産總額由2014年底的1.62萬億元，增加到2019年底的2.96萬億元，年均增長12.8%，位居全國第7位；營業收入由7212億元增加到12523.8億元，年均增長11.7%，在全國的位次由第6位提升到第5位；利潤總額由232.6億元，增加到414億元，年均增長12.2%，在全國的位次由第9位提升到第7位。

深化改革企業結構轉型升級

“省國資委強化以管資本為主推進國資國企監管職能轉變。一是新設資本運營處、公司治理處等處室，為國資監管體制提供組織保障；二是明確了國資委及企業各自的權責邊界；三是重新界定履職事項，精簡監管事項，取消、下放、授權部分事項。”劉斌説。

劉斌介紹“全面深化國資國企改革 賦能國企高品質發展”有關情況。賀冬鵬/攝

圍繞優化省屬企業結構佈局和專業化經營目標，省國資委整合組建陜西鐵路集團，省外經貿集團重組陜西海外投資公司、陜旅重組陜西體育集團、重組陜西物流集團並託管物産集團，榆林能源、秦風氣體2戶企業順利移交；陜西健康醫療集團整合省屬企業醫療機構、陜煤集團並購江蘇恒神股份等64個內外部專業化整合項目基本完成。

混合所有制經濟資産和利潤分別佔競爭類企業的60%和76%，陜西建工等企業完成股改，北元化工上市進入證監會審核階段，陜旅股份等企業已具備上市申報條件；經過處置“僵屍企業”，重組出清，134戶實現扭虧，累計減虧63.8億元。2019年新增投資主業集中度達99.1%，清理退出非主業和低效無效資産項目113個，主業不明、過度多元的局面加快扭轉。

創新驅動支撐企業高品質發展

“3個省屬企業入選國家科技進步獎二等獎，獲省部級科技獎項53個，新增省級以上研發平臺、眾創空間21個，新增專利1441個。”劉斌説，延長集團、陜煤集團分列2019年世界500強第263位、281位，較2015年位次分別提升123位、135位；法士特重型汽車變速器國內市場佔有率達到70%以上、連續13年位居世界第一；有色集團鉬生産加工能力居世界第三、亞洲第一；秦川集團在全國機床行業連續多年穩居前三；咸陽機場2019年貨運量增速、轉机旅客增速、國內航線網路通達性均居全國第一。

新聞發佈會現場。賀冬鵬/攝

五年來，省國資委探索建立國企改革的“1+N”制度體系，在強化管理的同時為企業鬆綁。陜西省制訂《推進建設中國特色現代企業制度的若干意見》及11個配套文件，出臺了《省屬企業董事會管理暫行辦法》和《省屬企業外部董事管理辦法（試行）》，規範董事會運作，優化董事會結構。

同時，省國資委不斷加強監管措施，提升監管效能，運用資訊化手段實現“精細管控”，設立監督處專司負責綜合監督和責任追究工作，36戶省屬企業明確了監督職能部門，初步形成責任追究工作網路；制定《陜西省屬企業違規經營投資責任追究辦法》，督促省屬企業結合實際制定責任追究制度，形成上下貫通的制度體系。（劉彬 董旭葉）