中青報：提振消費信心讓城市恢復煙火氣

隨著全國疫情防控形勢持續向好，加快恢復生産生活秩序成為當前的緊迫任務。據統計部門的數據，今年1-2月全國的消費零售總額同比下降超過20%。讓消費重新活躍起來，已經成為關係到我國經濟穩健運作的緊迫課題。

最近，浙江寧波、江蘇南京等地政府向屬地居民發放了消費券，居民等於獲得了政府發放的一個大禮包。在疫情嚴重時期，企業經營停頓，居民不能上班，收入也受到影響，而在此期間，由於物資供應出現梗阻，很多剛需物資的價格出現了幅度不小的上漲，導致居民購買力下降。在這種情況下，地方政府發放消費券，可以起到解燃眉之急的積極作用，無疑受到當地居民的歡迎。

當然，對於地方政府來説，發放消費券的真正目的，是希望以此來對本地的消費市場産生刺激作用，使受疫情抑制的潛在消費力重新煥發出來，從而對受到重創的本地經濟起到拉動作用。應該看到，經過近幾年的供給側結構性改革，我國的經濟結構已經從原來的以投資拉動為主導，轉向以消費增長為引擎，消費在整個GDP中的比重達到60%以上，和發達國家的水準相差無幾。消費興則整個社會經濟興，但消費受到打擊，則整個社會經濟的活躍度會受到影響。對於我國這樣一個經濟剛剛轉型，基礎還不夠穩固的經濟體來説，被一場疫災耽誤的消費如果不能及時恢復，對於整個社會經濟的負面影響是不能忽視的。

正是因此，在一手抓治理疫情的同時，國家已經把另一隻手放在振興消費這件大事上。近日，國家發改委等23部門聯合印發《關於促進消費擴容提質加快形成強大國內市場的實施意見》，要求各部門出臺積極政策，鼓勵消費，刺激消費，促進消費在短時間內擺脫疫情影響，出現可觀上升。由政府向屬地居民發放消費券，顯然是一個可取之道。特別是在目前階段，儘管疫情已得到有效克服，但前期産生的影響仍在一些居民心頭留有陰影，消費意願不強已是遏制消費的重要因素。而發放消費券，是一種積極的政策，可以引導居民走出家門，進入市場，激發消費慾望，活躍消費市場。

但是，我們又應該看到，政府發放消費券，首先需要地方財政有雄厚的財政實力，但最近幾年，地方政府不斷地通過減稅降費來紓解企業困難，財政收入本身在下降，疫情之後還需要政府以更大力度減稅降費以支援實體經濟。因此，要對消費進行強刺激，讓其能夠重振經濟引擎的“雄風”，除了發放消費券等積極手段外，還需要另辟蹊徑。

現在一説振興消費，很多人就想到了“雲消費”，這確實是一個重要方面。但與此同時，對於百姓生活而言，“雲下消費”仍是重要方面。消費的振興不僅可以拉動宏觀經濟，更重要的是可以為居民就業和體面生活提供支撐。為了達到拉動消費的目的，地方政府不僅需要運用發放消費券等積極財政政策，還需要按照國家發改委等23個部門印發的《實施意見》，多渠道、多措施地維護消費市場，特別是要創造條件，為經營者創造放心經營的空間。成都市最近推出城市管理“五允許一堅持”的措施：允許設置臨時佔道攤點攤區，允許臨街店舖臨時越門經營，允許大型商場佔道促銷，允許流動商販販賣經營，允許網際網路租賃自行車企業擴大停放區域，同時堅持柔性執法和審慎包容監管。這一措施一齣臺，就受到了經營者和消費者的歡迎。

政府沒花一分錢，同樣起到了拉動消費的積極效果，從而讓城市慢慢恢復其應有的“煙火氣”。“五允許一堅持”不僅應該是目前抗疫期間的“非常措施”，也可以是疫情結束以後的常態辦法。中國的人口基數決定了我們有龐大的消費者隊伍，只要方法得當，活躍的消費市場何愁建立不起來？（周俊生）