南方日報：疫情防控要善用失信懲戒

為積極應對新冠肺炎疫情，江蘇省發展改革委明確通知，對隱瞞病情、在疫情嚴重地區旅居、與患者或者疑似患者接觸等情況，或者有逃避醫學觀察、隔離治療等行為的，除依法嚴格追究相應法律責任外，認定為失信行為，依法予以懲戒。

疫情防控期間刻意虛報資訊、隱瞞病情，不僅延誤自身治療，也威脅社會公眾安全，是害人害己的行為，給予失信懲戒符合公眾期待。或有人認為，我國刑法和傳染病防治法對這種行為已有明確懲治規定，沒必要對其輔以失信懲戒。其實不然，信用既包括平等民事主體間的民事信用，也包括民事主體與行政主體間的管理信用。疫情期間如實申報，是每個公民的義務，那些刻意隱瞞的行為不僅觸犯了法律，也是典型的失信行為，進行失信懲戒理所應當。

“禍莫大於不信。”從實際效果來看，失信懲戒作為法律的有益補充，可以釋放出更加強大的威力。在江蘇之前，各地已經普遍將其納入了失信管理，如上海市明確在追究妨害傳染病防治罪之餘，採取失信懲戒措施；浙江省人大常委會更是緊急立法，授權縣級以上政府採取臨時性應急行政管理措施，將個人列入社會信用黑名單……這些措施有效打擊了一些人的僥倖心理，使人認識到恪守誠信、主動配合，才是防控疫情的正確態度。

與各地相比，江蘇的這個規定更全面、更綜合。除了上述行為，對口罩、溫度計、消毒液以及重要生活物資中不明碼標價、哄抬物價、囤積居奇、壟斷經營、趁火打劫等失信行為，規定列入失信記錄。對在疫情中作出貢獻的，則納入守信行為記錄。顯然，這更加符合實際，因為一些個別行為還沒達到觸犯法律的程度，但是造成了很壞的影響，破壞了疫情防控大局。對其進行處罰，是群眾的心聲，也是疫情防控的需要。

江蘇這個規定的另外一個特點，就是以事實為依據，區分了失信類型，並留下了豁免通道。疫情發生後，許多中小企業深受影響，出現了一些合同違約、金融債務違約、未及時納稅和繳納社會保險費等行為。對這些現象，不能簡單地認為是失信，而是要充分考慮不可抗力。江蘇省發改委規定，實施寬嚴相濟、一企一策措施，開通信用修復“綠色通道”，全面落實失信企業信用修復全程網上辦理，正視了企業的訴求，保護了企業的合法權益。

疫情是一面真實的鏡子，既能照出公民個體的擔當作為，又能照出公民個體的誠信底色。今年是《社會信用體系建設規劃綱要（2014—2020年）》的收官之年。不誠信的例子，讓我們清醒地意識到，人無信不立，業無信不興，國無信不強。接下來，仍需要進一步構建起社會信用體系，只有讓誠實守信成為全社會共同的價值追求和行為準則，才能積聚起社會道德的正能量，凝聚起抗疫合力！（扶青）