青島口岸：穩住外貿長期向好態勢

在青島靠泊的“蘇古爾特”輪

青島海關所屬即墨海關關員為汽車線束企業加快手冊設立備案速度。陳星華攝

青島海關關員對進口肉類隨機抽檢。李 娜攝

青島海關關員現場監管原油船船間直接裝卸

青島海關所屬即墨海關關員到企業實地了解企業料件進口和成品出口遇到的通關問題。陳星華攝

825.6億元。這是2020年前兩個月青島外貿進出口總值。新冠肺炎疫情當前，這一數字的得來實屬不易。

疫情發生以來，青島海關構建起全方位責任落實、全鏈條政策支援、全要素支撐保障、全天候盡銳出戰的工作機制，出臺應對新冠肺炎疫情加快促進貿易高品質發展的措施，全力幫扶企業復工達産、促進外貿穩定運作。

通關快 進出口貨暢其流

疫情防控、復工達産，保障快速通關是關鍵。

2月29日，位於青島即墨的京信電子有限公司裏，工人將一串串顏色各異的電線進行加工、組裝、調試，製作為線束。隨後，線束被打包裝進週轉箱，堆成托盤準備裝集裝箱出口到國外。據悉，這種線束是汽車連接線路組，主要用來傳輸汽車底盤、發動機、電動機等各個部位的信號及供電，是一台汽車的中樞神經系統。

“受新冠肺炎疫情影響，汽車企業線束供應産生巨大缺口，南韓客戶如果不能當天收到我們的産品，其汽車産業生産線就會斷線停産。因此，我們迫切需要快速通關發貨。”京信電子有限公司進出口貿易主管周靜靜介紹説。

實際上，給南韓供應線束的企業九成以上在青島口岸轄區內。針對企業遇到的問題，青島海關進行專題研究，在轄區各口岸為出口汽車配件開通綠色通道，簡化手續，確保企業當天生産産品當天通關。迄今為止，京信電子有限公司的每一批線束産品都按時每天發出。而放眼整個青島海關轄區企業，相關企業近一個月來已出口汽車線束産品1339批次，貨值達3.3億元。

青島口岸出口企業貨暢其流的同時，物資進口同樣便捷快速。

3月5日，在青島黃島口岸進口肉類指定監管場地，青島海關所屬黃島海關“通關突擊隊”通過“綠色通道”，快速驗放2700噸進口肉類産品。

“針對進口肉類集中入境的現狀，我們從全關增派10名專業人員組建‘通關突擊隊’，開闢‘綠色通道’，自2月27日以來累計驗放進口肉類及其製品2.8萬噸。”青島黃島海關工作人員説。

據介紹，疫情發生以來，青島海關對防疫物資、豬肉等民生物資、原油礦石等生産原料進口和農産品出口開設綠色通道，全無休、零延時，特事特辦、即到即放。防疫物資進口海關通關時間壓縮至3.3小時，貨物出口海關通關時間壓縮至0.3小時，青島口岸成為全國民生物資進口通關最順暢的口岸之一。

資料顯示，受生産企業提前備貨、民生消費品需求旺盛、大宗商品物流集散優勢發揮共同拉動，2月當月青島市進口值增長14.6%，其中，金屬礦砂、橡膠、水海産品、豬肉、積體電路等進口均超20%。此外，青島國家儲備肉進口量居全國首位。

創新多 拓出先行“試驗田”

對衝疫情對經濟社會造成的衝擊，需要化危為機創新發展。青島海關圍繞“上合示範區”“自貿試驗區”建設等持續推進改革創新。

3月2日晚11時，在青島海關所屬黃島海關關員的現場監管下，一批進口7.9萬噸冷湖原油從“聖拉蒙”輪開始向“蘇爾古特”輪轉運，最終發往印度，這是青島海關首次進行原油船船間直接裝卸監管業務。

“以前，國際轉机主要用於集裝箱貨種，黃島海關創新業務思路、創新監管方式，首創了原油貨種國際轉机。”青島實華原油碼頭有限公司商務服務中心主任姜秋宇説，這一監管新模式可直接為客戶節約租罐費用79萬元、滯期費用252萬元，可為港口增加外貿吞吐量，大大提高港口競爭力。

此前，全國首批保稅混兌調和原油也是在青島口岸出庫通關。2月25日，1.99萬噸原油從青島董家口港原油保稅倉庫完成出庫進口通關手續後，輸往山東地方煉油企業進行下一步加工生産。

“這是全國首次實現保稅混兌調和原油出庫通關，標誌著保稅原油混兌調和業務的全流程落地實施。”青島海關工作人員介紹説，允許自貿試驗區內註冊企業開展不同稅號下保稅油品混兌調和，是《中國（山東）自由貿易試驗區總體方案》中明確提出的任務要求，也是青島海關在全國首創的監管創新制度。保稅原油混兌涉及保稅物流管控、原産地認定、完稅價格審定、商品檢驗等多項海關監管制度整合創新。

業內專家表示，這一業務的實施，可滿足不同生産企業的個性化需求，使生産企業小批量購買緩解資金壓力，同時有利於國內原油煉化産業的可持續發展，提升青島乃至山東保稅現貨原油市場競爭力，帶動和實現油品貿易、金融、航運等為一體的全程物流供應鏈發展。

目前，在青島海關監管下，已有用以保稅混兌的進口原油26萬噸進入保稅倉庫，後續原油也將根據需求開展混兌調和後陸續進入國內市場。

據青島海關分析，疫情對青島外貿進出口的影響是暫時和階段性的。從旬度數據上看，青島2月份進出口呈現逐旬提升態勢。從中長期來看，青島外貿發展的産業基礎牢固、腹地廣闊，內生動力不斷增強，外貿長期向好的態勢不會改變。

服務優 一企一策精準幫

疫情當前，企業在經營中遇到的難點，是青島海關幫扶的重點。

3月4日，位於青島的中化健康産業發展有限公司出口美國的一批次總重量2噸、貨值7.5萬美元的工業原料，因物流運輸原因無法在正常工作時間運抵海關監管區，面臨被甩貨風險。

青島海關主動與企業及航空公司進行溝通，趕在淩晨2點半飛機起飛前完成通關手續，為企業避免了經濟損失。

“歐盟對中國出口水産品證書有了新的要求，我們這批凍鱈魚片還能在歐盟正常通關嗎？”近日，復工復産後的青島天源水産食品有限公司撥通青島海關求助電話。

青島海關研究應對措施，指導企業了解證書格式、表述內容、附加申明多項政策變化，2月14日，該公司輸往德國的價值55萬美元的凍鱈魚片順利通關。

據青島海關工作人員介紹，疫情發生以來，部分國家貿易管制措施不斷調整，對我國出口造成一定影響。青島海關動態發佈《境外與疫情有關的貿易管控措施表》，幫助出口企業及時了解政策變化，到府輔導，靶向突圍。

一個個企業難題的解決，得益於青島海關建立的兩級復工達産幫扶機制。

該機制實行關領導首席負責制，組建業務專家團隊，確定專職聯絡員，盯企業、盯項目、盯問題，一企一人、一企一檔、一企一策，建檔督辦，確保有問有答、問題清零、見實見效。截至目前，青島海關已一對一精準幫扶企業1100余家，解決問題124個。

在主動送關員、送政策幫助企業發展的同時，青島海關還推出滯報金減免、延緩匯總徵稅繳稅期限、擴大關稅保證保險適用範圍、“網上辦、零接觸”服務模式等一系列減負措施，讓受疫情影響囊中羞澀的進出口企業可以喘上一口氣。

“都是好政策，讓我們穩住了陣腳，見到了實惠，我們企業真心感謝。”在青島海程邦達工作人員翟明看來，這些措施的推出非常有針對性，讓企業深感“大旱逢甘霖”。

截至目前，青島海關已為267批進口貨物減免滯報金117萬元，預計將為159家匯總徵稅企業延期繳稅7.6億元。（趙 偉 屈勁松 陳星華）

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