穩投資多路並進新興産業迎“重倉”佈局

記者獲悉，全國各地加大力度推進復工復産，資訊技術、生物醫療等戰略性新興産業率先破“疫”復蘇，不少地方復工率超過九成。新興産業不僅是復工復産的“領頭雁”，也成為穩投資穩增長的新抓手。在各地重大基建項目提速推進的同時，新興産業迎來“重倉”佈局，一批引領性、帶動性強的重大項目蓄勢開啟。作為重要支撐的5G、數據中心等新型基建年內有望大規模落地。

在陜西西鹹新區秦漢新城，西安寶能新能源汽車産業園裏近550名工人分散在項目工地各個施工點，緊張有序展開生産工作。這是西鹹新區首個開工建設的千億級工業産業項目，預計今年12月底完成建設並交付使用。

“截至2月底，西鹹新區208家規上工業企業就已全部復工，復工率100%。”陜西省西鹹新區相關負責人向《經濟參考報》記者表示。據悉，作為國家級新區，西鹹新區出臺了《關於西鹹新區有效應對疫情穩定經濟增長的若干政策措施》，強化金融支援、做好用工穩崗工作、擴投資穩需求保增長。

這是戰略性新興産業率先破“疫”復蘇的一個縮影。在山東，濟南市資訊技術服務産業集群復工率接近90%，規模以上企業復工率達到98.6%；煙臺生物醫藥、先進結構材料産業集群規模以上企業復工率達100%，兩個集群在建重點項目全部開工。在上海，全市12861家高新技術企業，已有11628家復工，復工率達90%，其中，生物醫藥、積體電路、人工智慧三大領域的高企復工率已近100%。

值得一提的是，新興産業不僅是復工復産“先鋒隊”，也成為穩投資擴內需的重要新抓手，一大批新興産業重大投資項目建設正蓄勢開啟。

近日召開的統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議指出，要積極擴大國內有效需求，加快在建和新開工項目建設進度，加強用工、用地、資金等要素保障，用好中央預算內投資、專項債券資金和政策性金融，優化投向結構。智慧製造、無人配送、線上消費、醫療健康等新興産業展現出強大成長潛力。要以此為契機，改造提升傳統産業，培育壯大新興産業。

工信部發文提出，將重點支援5G、工業網際網路、積體電路、工業機器人、增材製造、智慧製造、新型顯示、新能源汽車、節能環保等戰略性新興産業。

據記者不完全統計，截至目前，包括北京、上海、山東、天津、浙江、福建、安徽、江西、陜西、甘肅、雲南等10余省份正加碼新興産業佈局。

比如，福建提出，全力推進重大項目建設，積極擴大有效投資，聚焦主導産業、龍頭企業、“三高”企業、技術改造等，聚焦5G、物聯網、人工智慧、大數據、區塊鏈、創新平臺等新業態方面，策劃生成一批引領性、帶動性、根植性強的重大項目。

3月6日召開的上海市委常委會會議指出，加快培育線上教育、網際網路醫療、生物醫藥等新興産業，加快建設5G網路、數據中心、冷鏈物流等新型基礎設施，積極打造新的經濟增長點，不斷增強發展新動能。

上海市經濟資訊化委副主任張建明日前透露，上海將研究制定全市線上科技産業發展指導意見，在無人經濟、線上經濟、AI+、區塊鏈+、5G+等方面，前瞻佈局新興市場需求，通過定制化政策，在上海率先培育若干細分市場龍頭，撬動一批線上科技、産業網際網路、智慧醫療、生命健康項目落地。

在專家看來，疫情從非常規角度倒逼新興産業加速發展，引領中國經濟轉型升級。而在新興産業投資加碼的背後，作為重要支撐力量的新型基建也將不斷提速。

近日召開的中央政治局常務委員會會議提出，要選好投資項目，加強用地、用能、資金等政策配套，加快推進國家規劃已明確的重大工程和基礎設施建設。並強調要加快5G網路、數據中心等新型基礎設施建設進度。

其中，在5G方面，工信部副部長陳肇雄3月6日表示，5G作為支撐經濟社會數字化、網路化、智慧化轉型的關鍵新型基礎設施，不僅在助力疫情防控、復工復産等方面作用突出。同時，在穩投資、促消費、助升級、培植經濟發展新動能等方面潛力巨大。要加快5G網路建設步伐，豐富5G技術應用場景，發展基於5G的平臺經濟，帶動5G終端設備等産業發展，培育新的經濟增長點。

近日三大運營商以及地方頻頻披露5G網路建設計劃，建設規模和建設速度都非常可觀。截至2月底，我國80%的5G網路建設按計劃實施。

中金公司認為，政策層面的接連鼓勵有助於提升5G投資力度，助力5G網路實現快速大規模擴張，並在2021年和2022年繼續增長。政府層面也有望繼續出臺一系列支援5G建設的優惠政策，包括資金支援、建設支援和用電支援。

“粗略測算，目前廣義新基建在基建整體佔比約為15%，較去年顯著上升，年記憶體在繼續上行概率。”廣發證券首席宏觀分析師郭磊表示，新基建的提升對於優化基建投資結構、打開基建存量空間意義重大，是年內基建的重要投資方向。

清華大學網際網路産業研究院院長朱岩對《經濟參考報》記者表示，穩定中國經濟發展基本面，必須找到高品質投資渠道，充分發揮投資對經濟的帶動作用。加快發展新基建正成為優先選擇之一。“傳統基建支撐起實體經濟迴圈，新基建支撐起數字經濟迴圈。數字經濟具有巨大發展空間，需要更多、更發達的數字基礎設施。5G、數據中心等基礎設施是為了更好地服務産業網際網路等數字經濟新業態，能有效促進中國經濟轉型升級。”（記者班娟娟 鐘源）