不負韶華不負農陜西多舉措助力戰“疫”脫貧兩不誤

陜西如何戰“疫”和脫貧攻堅兩不誤?如何保障復工復産和農業發展不“失速”？如何保障勞動者安全健康？今天下午舉行的陜西省新冠肺炎疫情防控工作情況第十五場新聞發佈會上，相關部門對此進行了介紹並回答記者提問。

疫情防控實行分區分級管理 風險等級動態管理

據陜西省應對新冠肺炎疫情工作領導小組辦公室疾病防控專家組組長劉峰介紹，陜西省將疫情風險等級劃分為低風險地區、中風險地區、高風險地區，把西安市新城區、碑林區、蓮湖區、灞橋區、未央區、雁塔區、閻良區、周至縣、西安高新區、西安國際港務區、西鹹新區，寶雞市渭濱區、扶風縣、岐山縣，武功縣、三原縣，銅川市王益區，渭南市臨渭區、澄城縣、富平縣，延川縣，定邊縣，漢中市漢臺區、洋縣、鎮巴縣，旬陽縣、紫陽縣、白河縣，洛南縣以及安康市漢濱區等30個縣（區）列為中風險地區，其餘縣（市、區）為低風險地區，目前陜西沒有高風險地區。要求各地實行分區分級精準防控，有序恢復生産生活秩序。

據介紹，截至2月20日9時，陜西新增3例新冠肺炎確診病例，新增疑似病例8例，死亡1例。新增確診病例中，西安市2例、安康市1例。陜西累計報告新冠肺炎確診病例245例（105例治愈出院），其中輸入性病例116例，密切接觸者114例，無明確接觸史病例15例。陜西省現有疑似病例52例，新增密切接觸者383人，累計17654人，均集中醫學觀察。

陜西省農業農村廳副廳長陳文就農村疫情防控做了介紹，截至2月20日上午10 時，陜西全省累計報告確認病例245例，其中農村地區確診病例58例，佔比23.7%，全省發病縣區數量52個（含西鹹新區和西安高新區），還有57個縣區沒有確診病例。

“我們對1.9萬多個村（居）社區開展地毯式摸排，設置村（居）排查點3.07萬個，村（居）巡邏隊4.84萬個，排查出武漢來陜人員25.85萬人。”發佈會上，陳文表示，陜西省農村地區行動快，動手早，許多村莊從大年初一就進行封閉管理，減少人員流動。對從重點疫區歸來的人員紮實做好了“防擴散”工作，對重點人員實行居家隔離，控制接觸範圍，為穩定農村疫情防控形勢起到了重要作用。

15條措施穩就業 “點對點”服務農民工返崗復工

為有序恢復生産生活秩序，推動企業復工復産，陜西明確了15條穩定就業的政策措施，結合近期中省發佈實施的其他相關政策，形成了“免、緩、返、補、延、商、擴”等一整套階段性政策組合拳，幫助企業渡難關、穩崗位。

階段性減免企業養老、失業、工傷保險單位繳費；受疫情影響無力足額繳納社會保險費的企業，可緩繳養老、失業和工傷保險費，緩繳期最長6個月；對堅持不裁員或少裁員的參保企業，提高其失業保險費返還比例；放寬中小微企業穩崗返還政策裁員率標準至不高於上年度全國城鎮調查失業率控制目標；放寬對參保職工30人（含）以下的企業，裁員率不超過企業職工總數20%。優先支援受疫情影響暫時失去收入來源的個人和小微企業申請創業擔保貸款，借款人患新冠肺炎的，可向貸款銀行申請展期還款。支援企業實施靈活用工措施，採取調整薪酬、輪崗輪休、縮短工時等方式穩定工作崗位。對受疫情影響失業且繳費滿一年但不符合領取失業保險金條件的人員，按當地失業保險金標準，按月發放失業補助金至疫情結束。

“針對企業招工難、用工難問題，陜西省建立24小時重點企業用工調度機制，會同公安、交通運輸、衛生健康等部門和鐵路西安局集團公司建立農民工返崗復工“點對點”服務協作機制。”陜西省人社廳副廳長陳曉東介紹，我們通過支援省外勞務輸出，穩定省內轉移就業，鼓勵就地就近就業創業，免費提供線上招聘培訓和跟進落實保障政策措施五個方面，進一步做好返工用工服務保障工作。

截至目前，陜西全省共組織7850家企業開展線上求職招聘活動 447場（次），發佈崗位資訊 36.5萬個，線陳情問量達 155萬人（次），達成就業意向 38255人（次）。

就保障大規模復工復産過程中，如何保障勞動者健康這一問題，陜西省應對新冠肺炎疫情工作領導小組辦公室疾病防控專家組組長劉峰做了解答。

“我省疫情防控前期取得了積極成效，但無症狀檢測陽性者的存在、有序復工復産的開始，使我省防控形式依然嚴峻、依然複雜。”劉峰説，在復工復産的過程中，企業員工來自四面八方，身體狀況各異，存在病例輸入的風險，因此需要做到以下幾點。

首先要嚴格做好返崗員工的健康管理和監測，其次在加強工作場所防控管理的同時，要加強員工個人防護，最後是做好疫情應對與處置。

劉峰表示，企業要掌握員工流動和健康情況，安排符合地方政府防控要求的員工上崗。同時要安排專人進行體溫監測，掌握員工身體狀況，若出現健康異常單位應及時向當地管理部門報告並採取相應措施，確保做到“早發現、早報告、早隔離、早診斷、早治療”。在做好做好疫情應對與處置方面，劉峰表示，企業要制定疫情防控方案以及應急處置預案，要設立隔離觀察區域。當員工出現發熱或呼吸道症狀時，及時安排到該區域暫時隔離，並按照相關要求安排員工就近就醫。若出現疑似病例或者確診病例的時候，要儘快在專業人員指導下對相關場所進行消毒或者採取封閉措施。

“有人問，是不是復工復産開始了，社區和鄉村的管控就不需要了？在這裡告訴大家，疫情防控人人有責，前期的防控成績的取得，離不開每一位公民的共同努力，目前我省防控到了最吃勁的關鍵時期，希望大家繼續按照政府的決策和要求，做好各項防控措施，同心攜手、共克時艱，爭取在最短時間內取得防控疫情的勝利，恢復正常的生産生活秩序。”劉峰説。

陜西如何不負時節不負人？春耕、脫貧兩不誤

人誤地一時，地誤人一年。在正值春耕生産全面來臨的關鍵季節，陜西如何既全力做好疫情防控形勢下的農産品有效供給，又為全年農業和農村經濟平穩發展奠定良好基礎？陜西省農業農村廳黨組成員、副廳長陳文給出了答案。

“我們主要通過提高蔬菜生産能力，加快恢復生豬生産，謀劃推進春季農業生産和暢通農村運輸物流環節這四方面來促進全省農業春季生産快速、有序進行。”陳文介紹，我們出臺早春茬設施蔬菜規模經營主體移栽定植一次性獎補政策，從今年省級農業專項中拿出4200萬元，支援疫情防控期間的蔬菜生産。同時，提早謀劃春耕備耕工作，提前預撥今年農業生産專項18.2億元，細化分解任務指標，以及全省春播面積2400萬畝以上，與上年基本持平，種子、化肥儲備量基本滿足生産需求。

在談到疫情對農業和農村的經濟社會發展帶來的較大影響上，陳文表示，從當前來開，首先表現出來的是農産品調運不暢、銷售困難、價格下降。其次是企業用工問題以及農資供應緊張。“我省是果業大省，目前冷庫庫存還有蘋果200萬噸，獼猴桃22萬噸，均佔總量的20%以上。”陳文説。

針對以上問題，陜西省採取引到農民、新型經營主體以及返鄉人員就近就地，有序下天，分時下地，分散幹活，參與農業生産；抓好以蔬菜為主的農産品生産供應；做好春季田管和春耕備耕工作；加強轉型，穩定以生豬為重點的畜牧業發展；採取多種手段開展技術服務等五項措施，確保把疫情造成的損失降到最低。

今年是決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅之年。陜西省脫貧攻堅任務完成的怎樣，如何確保年度脫貧攻堅目標任務如期完成？新冠肺炎疫情對貧困群眾外出務工，帶貧企業正常生産、扶貧項目開工等帶來了哪些新的困難和挑戰?陜西省扶貧辦副主任何存貴做了介紹。

“目前我省脫貧攻堅任務依然繁重。”何存貴説，目前陜西省在化解疫情影響決戰脫貧攻堅上，主要採取認真排查疫情影響摸清底數、積極解決貧困群眾外出務工難題、著力解決生産發展和産品積壓難題和抓緊解決扶貧項目開工復工難題四個措施。

據介紹，截至２月19日，陜西省建檔立卡貧困戶中，累計有新冠肺炎確診病例11例，疑似病例經過排除目前還有7例,治愈2例。針對上述貧困患者，陜西實現集中救治全覆蓋和費用保障全覆蓋。在解決貧困群眾外出務工方面，陜西按照“分批有序錯峰”的要求，優先組織貧困勞動力務工就業。同時，利用扶貧車間、公益崗位等，促進貧困人口就近就地就業。在規範村級光伏扶貧電站收益分配上，確保80%以上的收益用於公益崗位和支付貧困勞動力勞務費。

“為了支援貧困戶發展産業，我們及時發放扶貧小額信貸，保持利率、期限不變，適當延長受疫情影響還款困難貧困戶還款期限。”何存貴説，在符合疫情防控條件下，我們將支援和組織推動脫貧攻堅項目建設儘早開工復工。同時，鼓勵採取以工代賑、“一事一議”等方式，組織貧困勞動力參與扶貧項目建設。

在談到如何克服疫情影響，確保年度脫貧攻堅目標任務如期完成這一問題時，何存貴表示，我們將通過以下八個措施來確保目標任務如期完成。

在落實責任機制上採取五級書記抓脫貧攻堅責任，堅持省負總責、市縣抓落實工作機制；在完成剩餘貧困人口脫貧任務上，對有勞動能力的貧困人口加大産業就業幫扶力度，確保現行標準下所有建檔立卡貧困人口如期脫貧；在強化對特殊貧困人口兜底保障上，應保盡保；通過查漏補缺、控輟保學、鞏固建檔立卡貧困戶醫保參保率等方面，全面解決“三保障”和飲水安全問題；通過落實“三個新增”，鞏固相關區縣包聯幫扶機制等，提升深度貧困攻堅工作成效；通過落實“1+7”後續幫扶政策體系，加大易地扶貧搬遷後續扶持力度；通過對剩餘貧困人口較多的縣和村，以及鞏固脫貧成果防返貧任務較重、問題較多的地區，進行重點督促督導督戰，防止出現脫貧死角，確保脫貧任務完成。（鄧楠 任志慧 鄒星）