克服疫情影響抓好脫貧攻堅（統籌抓好改革發展穩定各項工作）

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今年我國要全面建成小康社會，脫貧攻堅是必須完成的硬任務。

精準施策，助力貧困勞動力有序返崗就業；加大農資供應，確保農業生産不受影響；暢通渠道，強化貧困地區農産品産銷對接……近期，各地各部門陸續出臺針對性舉措，堅決打贏疫情防控阻擊戰和脫貧攻堅戰。

2月3日召開的中共中央政治局常務委員會會議指出，疫情嚴重的地區要集中精力抓好疫情防控工作，其他地區要在做好防控工作的同時統籌抓好改革發展穩定各項工作，特別是要抓好涉及決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅的重點任務。

日前，國務院扶貧開發領導小組印發《關於做好新冠肺炎疫情防控期間脫貧攻堅工作的通知》，提出一手抓防疫防控，一手抓脫貧攻堅。各地各部門陸續出臺針對性舉措，堅決打贏疫情防控阻擊戰和脫貧攻堅戰。

助力貧困戶返程返崗、就近就業，保就業穩收入

根據國務院扶貧辦的調度分析，當前疫情對貧困人口務工增收産生了一定影響。針對這一情況，《通知》強調，要解決貧困群眾外出務工難題，按照“分批有序錯峰”的要求，優先組織貧困勞動力返程返崗和外出務工。利用扶貧車間、公益崗位等，促進貧困人口就近就地就業。

各地結合實際，在做好疫情防控的同時，千方百計為貧困群眾保就業、穩收入。

——精準施策，讓貧困勞動力有序返崗就業。疫情發生以來，雲南鎮雄縣把促進貧困勞動力轉移輸出作為重點工作，對縣外務工的46.5萬人監測分析，分類施策開展就業資訊服務。採取“網際網路+招聘”等途徑，發佈了5萬個就業崗位招聘資訊，達成就業意向2407人。針對群眾出行難的問題，統一包車並安排醫務人員全程護送，讓務工人員安全出家門、進廠門。

——造更多“飯碗”，讓貧困家庭能就業、穩收入。吉林省扶貧辦副主任楊春霆介紹，吉林把促進貧困人口就業，穩定貧困家庭收入作為重要工作，其中安排公益特崗5000個，對受疫情影響無法外出務工的貧困勞動力、就業困難群體等，給予3至6個月的臨時性兜底安置。海南開發鎮村防疫消毒、社區巡查、卡點值守等疫情防控扶貧公益崗位，優先選聘受疫情影響的貧困家庭勞動力上崗，用工比例不低於60%。

——有序組織扶貧車間、扶貧企業復産。廈門市赴甘肅臨夏回族自治州幫扶工作隊領隊邱武偉介紹，廈門已在臨夏州開辦216家扶貧車間，正籌備讓一些有條件的扶貧車間轉産防護服、口罩。河南西平縣委書記聶曉光介紹，目前全縣已有143家扶貧企業有序恢復生産，帶動1437戶貧困戶就業。

針對性舉措密集出臺，確保農業生産不受影響，防止農産品積壓

疫情發生後，一些地方農産品銷售受到影響，疫情也給春耕備耕和農業生産帶來了一定困難。《通知》提出，做好春耕備耕工作，組織做好種苗、農資供應，確保農業生産不受影響；強化貧困地區農産品産銷對接，充分利用“網際網路+”拓寬銷售渠道，積極開展消費扶貧專項行動，切實防止農産品積壓。

各地各部門各有關方面紛紛出實招、解難題。

——優供給，發展生産促增收。近日，國務院扶貧辦召開全國扶貧辦主任電視電話會議，提出圍繞貧困戶需要的生産資料，加大農資供應力度，確保農業生産不受影響，發展庭院經濟和“菜籃子”等短平快産品，增加貧困群眾收入。之前，國務院扶貧辦、中國銀保監會下發通知，受疫情影響還款困難的貧困戶，扶貧小額信貸最長可延期6個月還款。

“疫情防控要抓緊，春耕生産也不能耽誤！”四川南部縣石河鎮寶坪寺村第一書記何欣告訴記者，這段時間，村民們紛紛搶抓農時，戴著口罩開始春耕，村裏適時引導暫時不能外出務工的貧困戶，發展小養殖、小買賣、小作坊、小庭院“四小經濟”。

——暢渠道，化解農産品銷售難題。日前，農業農村部印發通知，要求做好疫情防控期間貧困地區農産品銷售工作，提出了拓展銷售渠道、暢通物流通道、促進網路銷售等辦法。

拼多多新農業農村研究院副院長狄拉克介紹，拼多多設置5億元專項農産品補貼和每單2元的快遞補貼，幫助解決疫情期間農産品産銷對接問題。江蘇省泗陽縣發出“公益助農”行動倡議，發動各大媒體、各種媒介幫助銷售農産品，僅全縣城區居民每天線上購買的蔬菜就接近3萬公斤。尚然農場朱政説：“‘泗陽政務’發佈了我們的草莓資訊後，不少公司聯繫訂購，很多市民下單購買，現在草莓不愁賣了，‘公益助農’幫了我們大忙了。”

堅持如期全面脫貧不動搖，硬措施完成硬任務

今年我國要全面建成小康社會，脫貧攻堅是必須完成的硬任務。《通知》強調，堅持如期全面完成脫貧攻堅任務不動搖，工作總體安排部署不能變，決不能有緩一緩、等一等的思想。《通知》提出，疫情較重地區在符合疫情防控要求下，轉變工作方式，充分利用資訊化手段，積極穩妥推進脫貧攻堅各項重點工作。疫情較輕或沒有疫情的地區，要將脫貧攻堅作為重要工作任務，在做好疫情防控前提下，抓緊向前推進。

當前，疫情防控期間，保證高品質打贏脫貧攻堅戰有哪些硬措施和重點工作？《通知》做出了明確部署，全國扶貧辦主任電視電話會議進行了安排，各地相繼推出針對性政策舉措，確保脫貧硬任務如期完成。

——做好脫貧攻堅掛牌督戰。國務院扶貧開發領導小組日前印發《關於開展掛牌督戰工作的指導意見》，對2019年底全國未摘帽的52個貧困縣，以及貧困人口超過1000人和貧困發生率超過10%的共1113個貧困村進行掛牌督戰，及時解決制約完成脫貧攻堅任務的突出問題，確保貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽。

——查漏補缺補齊短板。《通知》要求，緊盯重點地區和重點問題，儘快補齊短板，抓緊完成剩餘脫貧任務，不留死角。抓好脫貧攻堅問題排查發現問題整改工作，不等不拖。江西省贛州市贛縣區委書記胡曉平介紹，贛縣將對表脫貧指標，圍繞脫貧成效普查中發現的問題，進一步查缺補漏，精準打好住房、出行、飲水、就醫等方面存在問題的“殲滅戰”。

——加強易地扶貧搬遷後續幫扶工作。甘肅省印發實施《易地扶貧搬遷鞏固提升行動方案》，從補齊大型安置區配套設施短板、切實解決搬遷群眾就業問題等方面，提出了2020年推進舉措。“堅持‘挪窮窩’與‘拔窮根’並舉，才能搬得出穩得住能致富。”四川省巴中市巴州區扶貧開發局局長周永紅介紹，通過引進業主、培育新型經營主體帶動貧困戶發展産業、組織勞務輸出、安排就近就業等方式，讓全區9256戶易地扶貧搬遷戶，戶戶有增收門路，持續穩定增收。

——建立機制防止返貧。《通知》要求，對存在返貧致貧風險的脫貧人口和邊緣人口進行動態監測，及時將返貧人口和新發生貧困人口納入幫扶範圍，採取措施防止返貧和新的致貧。（記者  顧仲陽  常欽）

《 人民日報 》（ 2020年02月17日 11 版）