力保生産生活平穩有序（統籌抓好改革發展穩定各項工作）

2月3日，重慶一家物流配送中心，工作人員正在快速分揀貨物，備貨保供應。孫凱芳攝（影像中國）

開欄的話

2月3日召開的中共中央政治局常務委員會會議指出，各級黨委和政府要繼續為實現今年經濟社會發展目標任務而努力。疫情嚴重的地區要集中精力抓好疫情防控工作，其他地區要在做好防控工作的同時統籌抓好改革發展穩定各項工作，特別是要抓好涉及決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅的重點任務。

圍繞會議精神，今天起，本版推出“統籌抓好改革發展穩定各項工作”系列報道，展示當前各地各部門在堅決打贏疫情防控阻擊戰的同時如何全面做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定工作。

新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發生以來，各部門堅決貫徹落實習近平總書記重要講話、重要指示精神，在加強疫情防控的同時，切實維護正常經濟社會秩序，努力保持生産生活平穩有序。

連日來，各部門積極組織蔬菜等副食品生産，確保蔬菜、肉蛋奶、糧食等居民生活必需品供應，加強統籌協調，保障煤電油氣供應。同時，依法嚴厲打擊利用疫情哄抬物價、囤積居奇、趁火打劫等擾亂社會秩序的違法犯罪行為。目前，全國生活必需品市場供應總體充足、價格穩定。全國路網保障和運作良好，物資運輸整體有序。

千方百計增加生活必需品供應，滿足百姓生活需求

疫情發生後，物流配送受到影響，人民群眾對生活物資保障極為關心。商務部會同國家發改委和地方加大協調力度，指導零售企業增加補貨頻次。目前，從商務部監測的數據來看，全國生活必需品市場供應總體充足、價格穩定。2月1日，武漢最大的兩個批發市場白沙洲、四季美的庫存蔬菜有8772噸。武漢三大連鎖超市武商、中百、中商的蔬菜庫存量達到2155噸，比3天前增加19.2%。

商務部已經部署進一步強化生活必需品市場供應保障工作的方案，對相應的工作進行了再動員、再部署，進一步壓實屬地責任，推動落實“菜籃子”市長負責制，切實保障市場供應。指導各地全面動員中小商貿企業儘快開門營業，統籌人員上崗，落實經營場所通風、消毒、人員疏導等內部防控措施，增加購物、餐飲等基本生活服務供給。明確一批重點保供企業，建立百家大型流通企業保供機制。一旦地方提出需求，商務部將立即組織對接，儘快調運解決。

農業農村部多次召開專題會議進行研究部署，2月1日又與廣西、海南、四川、貴州、雲南、福建、廣東等7個“南菜北運”生産大省（區）和河北、遼寧、山東等3個設施蔬菜重點省，以及湖北省和武漢市農業農村部門負責同志，直接視頻調度會商，進一步研判蔬菜生産供應形勢，推動生産保供措施落實落地。

記者從農業農村部獲悉：去年秋冬季以來，各地按照穩産保供的要求，積極發展南方露地蔬菜和北方設施蔬菜，近兩個月全國光溫條件總體適宜，主要蔬菜品種長得快、長得好，當前蔬菜生産總體正常，面積和産量都略有增加，供應總量充足。據農業農村部農情調度，預計全國冬春在田蔬菜面積8400多萬畝、産量1.7億噸，均比上年同期增加2%左右。預計2月份全國氣溫總體偏高，利於蔬菜生長髮育，蔬菜生産也將逐步進入旺季，産量將進一步增加。

國家發改委協調山東、江蘇、安徽、湖南、廣西等蔬菜産地，加強與湖北供需對接，增加新鮮蔬菜供應；協調中糧集團、中儲糧集團、中鹽集團等增加米麵油肉鹽的供應；協調重點速凍食品生産企業加大供應力度；安排一定數量的中央儲備凍豬肉，以備隨時投放。

全國供銷合作總社組織指導全系統商貿流通企業加強與生産企業、種植基地、農民合作社等的對接，建立穩定可靠的産銷合作關係，提升市場供應能力，有效保障蔬菜、水果等市場供應。加大重點商品採購力度，增加糧、油、肉、禽、蛋、奶等商品供應和儲備。

中儲糧集團各分公司迅速響應，應急加工點迅速啟動加工作業，各地直屬庫積極做好輪換銷售出庫，切實保障當地糧油供應和市場穩定。中儲糧集團要求所屬大豆油脂加工廠全面復工，指定湖北荊門直屬庫所屬大米加工廠作為應急加工點，已備好2.8萬噸稻穀，隨時用於應急加工、供應市場。

加強産需銜接，保障煤電油氣供應

在嚴格落實防控措施的前提下，各部門積極推動保障疫情防控、能源供應、交通物流、城市運作、醫用物資和生活必需品，及其他涉及國計民生的企業復工復産，推動重大項目、重大工程和具備條件的行業企業儘快復工復産。

國家發改委加大要素保障。幫助協調解決復工復産企業在用工、能源供應、融資、産業鏈配套等方面的難題。加強對湖北省煤電油氣運調度，幫助協調解決資源和調運問題，確保安全穩定供應。

國家能源局優化調運組織，加強産需銜接。要求嚴格執行煤炭中長期合同及“基準價+浮動價”定價機制，嚴禁在合同約定以外隨意漲價，嚴禁以各種理由不履行中長期合同，嚴禁限制煤炭外銷。電網企業要做好電力電量平衡，合理安排運作方式，確保全國電網安全運作。發電企業要統籌安排機組檢修計劃，加強冬季防寒防凍工作，提前採購儲備充足燃料物資，確保機組穩定出力。並要求中石油、中石化、中海油認真做好全國特別是湖北省等疫情嚴重地區成品油、天然氣及抗災相關化工原料保障工作。

目前，湖北省乃至全國的成品油、天然氣供應充足，市場總體平穩。武漢火神山醫院、雷神山醫院天然氣管道接入工作已順利完成，具備供氣能力。國家能源局及派出監管機構將進一步加強油氣供應預警、協調、監督等工作。2月4日，中石化已開始免費向雷神山醫院供氣。

交通運輸部門利用5個既有的物流園區，建立進鄂應急物資道路運輸轉机服務站，實現運輸車輛快卸快返。

中國人民銀行、財政部、銀保監會、證監會、外匯局發佈通知，加大對疫情防控相關領域的信貸支援力度，全力滿足相關單位和企業衛生防疫、醫藥用品製造及採購、公共衛生基礎設施建設、科研攻關、技術改造等方面的合理融資需求。

全國稅務系統全面落實醫療防護産品生産等稅收優惠政策。在全國範圍內將2月份納稅申報期限延長至2月24日，湖北延長至3月6日，對受疫情影響辦理申報仍有困難的納稅人可依法申請進一步延期。

依法打擊各類違法犯罪，全力維護市場秩序

疫情發生以來，個別生産經營者借機哄抬價格、偷工減料、捂貨惜售。為此，有關部門加強監管，依法嚴厲打擊涉疫情的市場違法行為，全力維護市場秩序和人民群眾的切身利益。

市場監管總局在全面加強市場日常監管的基礎上，聚焦口罩等防護産品和米麵油菜果等民生商品兩個重點領域，以最高的標準、最嚴的措施、最大的投入，加強價格秩序和品質安全監管。截至2月1日，全系統共出動價格執法人員39萬人次，立案查處價格違法案件1413件。

1月30日，農業農村部、交通運輸部、公安部三部門辦公廳發出通知，要求各地堅決落實鮮活農産品運輸“綠色通道”政策，確保鮮活農産品運輸暢通。嚴禁未經批准擅自設卡攔截、斷路阻斷交通等違法行為，維護“菜籃子”産品和農業生産資料正常流通秩序。

2月2日，市場監管總局聯合中央網信辦、生態環境部、農業農村部、公安部、商務部、衛生健康委、海關總署、林草局、藥監局等部委（局）召開打擊野生動物違規交易專項執法行動和打擊非法制售口罩等防護産品專項執法行動部署會議。會議強調，疫情期間嚴禁任何形式的野生動物交易活動。嚴查違法出售、購買、利用、運輸、攜帶、寄遞野生動物及其製品的行為；不得為出售、購買野生動物及其製品發佈廣告及提供交易服務等。會議強調，嚴厲打擊非法制售口罩等防護産品的行為；嚴厲打擊哄抬價格行為；嚴厲打擊違反法律規定回收利用和經營醫療廢棄物的行為。對違法行為努力做到“早發現、早打擊、早曝光”，及時向社會公開查實的違法案件。

市場監管總局表示，要堅決整治口罩等防疫用品和生活必需品惡意漲價現象。加強對40個重點城市價格監測資訊的匯總、梳理、研判，提高價格監管工作針對性和有效性。

全國供銷合作總社強化對系統內重點農批市場的監管，加強對商戶的宣傳引導和嚴格管理，嚴禁借機囤積貨源、哄抬物價，對造成不良社會影響的，要嚴厲查處，並配合市場監管部門進行處罰。

（本報記者杜海濤、高雲才、陸婭楠、王珂、林麗鸝、吳秋余、劉志強、丁怡婷、齊志明、王觀、葛孟超）