新春走基層|用繡花功夫書寫脫貧答卷

山林種植，生機盎然，工廠車間，熱火朝天；村容面貌，煥然一新......深冬時節，走進平利縣老縣鎮的山間田野，處處涌動著一股擼起袖子加油幹、脫貧攻堅奔小康的滾滾熱潮。　　　　

2016年，一場盡銳出戰、攻堅克難的脫貧攻堅戰役在青山綠水間擂響戰鼓。　　　　

始終把脫貧攻堅作為最大的政治任務和第一民生工程，以脫貧攻堅為大為先為要，不斷強化“脫貧贏”則全局贏的戰略思想，舉全鎮之力，精準方略、苦幹實幹、一以貫之讓更多的貧困群眾搭上“脫貧快車”，駛向“小康大道”。　　　　

4年來，累計脫貧1760戶5109人，貧困發生率由27.5%下降至0.8%，老縣鎮脫貧攻堅工作已取得明顯實效。　　　　

    征戰貧困，繆力同心拔窮根　　　　

12月11日一大早，老縣鎮萬福山村夏軍就忙得不可開交，22項任務“清零”，秋季産業園正在建設、加快推進舊宅基地土地騰退....“今年一定要高品質打贏脫貧攻堅戰！”　　　　

黑夜，鎮脫貧攻堅作戰部，燈火通明，脫貧辦幹部根據前期調查摸底認真分析比對系統數據，對錄入的貧困戶資訊進行自查修改完善，“數據真實性是脫貧攻堅的生命線！”　　　　

這樣的脫貧攻堅鏡頭，在老縣鎮，每天都在上演。　　　

堅持盡銳出戰，把“關鍵少數”和主要力量向脫貧攻堅主戰場集結，全面推行脫貧攻堅總隊長機制，由縣級領導、縣級部門負責人、鎮上領導分別擔任11個村脫貧攻堅總隊長，實現脫貧攻堅總隊長全覆蓋。總隊長對所在村脫貧攻堅工作負總責，每月至少蹲村4天以上，鎮作戰部每月召開一次總隊長聯席會議，村每週召開一次分析研判會，統籌協調各種資源，科學調度“四支隊伍”，聚焦問題短板，蹲點解剖麻雀，真正使脫貧攻堅工作推進更有力、四支隊伍作風更紮實、幫扶責任更具體、幫扶成效更明顯。　　　　

為了壓緊壓實脫貧責任，落實落細各項工作，老縣鎮建立長效督辦機制，護航脫貧攻堅。堅持“説了算、定了幹”，建立健全“一月一安排、一月一落實、一月一督查、一月一排名”的“四位一體”督辦工作法，有效解決了安排部署多、推進落實少、工作不精細的問題，從嚴從實推動脫貧攻堅真正落地見效。　　　　

作風硬，脫貧贏。堅持以“往實裏做、往細裏做、往深裏做、往精裏做”的繡花功夫，全面提升脫貧攻堅工作品質，領導幹部以上率下、衝鋒在前、一線落實，黨員幹部勇於擔當、主動作為、埋頭苦幹，全鎮上下眾志成城、凝心聚力、攻堅克難，以前所未有的力度、熱度、速度，向貧困發起猛烈攻勢。　　

    靶向治療，精準施策開“良方”　　　　

老縣鎮總人口2.1萬人，建檔立卡貧困戶1863戶5261人，分佈在11個行政村（其中有6個貧困村和2個深度貧困村）和1個農村社區，貧困人口的家庭情況和致貧原因各不相同。　　　　

“精準把脈、對症下藥，才能藥到病除。”老縣鎮黨委書記楊居僑説,該鎮因地制宜，精準施策，探索出“優化工業、壯大農業、突破旅遊”的發展新路子，推動工業振興，農業增效，農村增美，農民增收。　　　

“我沒什麼技術和特長，年紀也大了，沒想到在家門口也能找到工作，心裏真踏實。”太山廟村貧困戶寇昌明説，他們一家三口都在鎮上的社區工廠務工，工廠有保底工資，多勞多得，活多的時候一個月能有4000塊的收入，比種地、打零工強多了。　　　　

該鎮搶抓東南沿海産業轉移和蘇陜協作的機遇，堅持把發展工業作為群眾就業、增收脫貧的重要抓手，按照“總部在園區、工廠在社區、車間進村莊”的思路，不斷優化營商環境，以市場需求為導向，大力引進優質企業，發展勞動密集型工廠，不斷拓寬群眾增收渠道。目前引進安得利新材料有限公司、新泰材料有限公司等規模以上工業企業9家，發展三秦電子廠、康士利毛絨玩具廠、源添襪業等社區工廠7家，年産值達5000余萬元，共吸納搬遷群眾就業750余人，解決建檔立卡貧困勞動力就業110人，每人平均月工資1500元以上，實現了“以創業促就業、以就業促增收、以增收促脫貧”的目標。　　　　

在老縣村中藥材種源基地務工的汪賢功是産業發展的受益人，“以前在外務工，現在家裏的兩個老人和孫子需要照顧，就回來找工作了，在這做一年能掙個2萬多塊，還有土地流轉費，比在外面掙得還多。”　　　　

該鎮依託資源優勢，創新“支部+經營主體+貧困戶”模式，以中藥材、生態豬、茶葉為重點，富硒糧油、絞股藍、乳鴿養殖為補充，通過招商培育，成功創建了５個縣級農業示範園區，建成了3000畝的北醫大種源基地，招進了年産5萬頭的生態豬良繁場，新建茶園示範點2000畝，規劃建設柿子園2000畝，全鎮新型經營主體和大戶43家，帶動貧困戶770戶2387人實現穩定增收，實現村村有主導産業，戶戶有增收項目的目標。　　　　

老縣是平利的西大門，鎮政府所在地的稻草街享有“女媧山下小江南”的美譽，這裡交通十分便利，人文資源豐富，依託女媧小鎮田園綜合體，打造車廂峽古遺址、平安宮、千畝茶園、鴿子宴、雲海日出等“兩線十景”，包裝推廣出“老縣一日遊”，建設“萬福園”、“平安居”、“鳳凰谷”“蝴蝶山莊”等鄉村民宿客棧10家。隨著景點宣傳力度不斷加大、基礎配套設施日益完善、知名度進一步提升，吸引了大批周邊遊客前來遊玩，解決了部分閒散勞動力用工問題，拉動了地方經濟增長。　　

    實事工程，提升群眾幸福感　　　

“5個‘方便’，用水、用電、走路、打電話、看電視都很方便。”説起現在的生活，家住萬福山村的貧困戶張運禮充滿喜悅。　　　

居民樓羅列公路兩旁、公交車通往家家戶戶、産業路延伸山山嶺嶺......從“雨天兩腳泥、晴天一身灰”，到暢通和整潔的村組水泥路，從大片土地撂荒，到如今的多家企業入駐，特色産業拔地而起，在過去的幾年裏，老縣鎮的貧困群眾真真切切地感受到脫貧攻堅帶來的變化。　　　　

近幾年，黨委在每年年初圍繞民生工程、脫貧攻堅、基礎設施、村容村貌、産業建設等脫貧攻堅方面承諾10件實事、各村黨支部承諾3件以上實事、農村黨員每人至少承諾1件實事，採取黨員提議、支部商議、黨委審議的“自下而上”徵求意見與黨委批復、支部實施、群眾監督的“自上而下”推進實施相結合，並把實事工程作為年終考核和民主評議的一項重要內容，推動實事工程落地落實，不斷提升群眾滿意度、增強群眾幸福感。　　　　

不僅要富“口袋”，更要富“腦袋，豐富群眾精神文化生活，組織成立老年體育協會和志願者協會，並結合傳統文化節日開展豐富多彩的活動，提升群眾的歸屬感和獲得感。各村結合村情實際修訂完善《村規民約》，建立健全道德評議會、紅白理事會、村民議事會、禁毒禁賭會“四會”組織，定期開展道德評議、移風易俗、文化傳播、文明創建、誠信建設、依法治理“六大活動”，推動民風鄉風向上向好。隨著新民風建設的縱深推進，打牌喝酒的人少了，遵紀守規的人多了，懶惰混日子的人少了，幹事創業的人多了，貧困戶少了，富裕戶多了，農村精神面貌悄然變化，處處洋溢著脫貧致富的熱情。　　　　

脫貧攻堅以來，老縣鎮各項工作得到省市認可。全縣産業扶貧現場會、新社區工廠工作推進會在老縣鎮召開， “兩房”建設過程中多項好經驗做法得到各級好評，全市3276名村“兩委”負責人到老縣觀摩學習……　　　　

砥礪前行，戰勝貧困，老縣鎮交出了一份務實的答卷。老縣的明天，正在富民強鎮的振興大路上闊步前行。（記者 向博 通訊員 王煥然）