金融委新年首發聲“四個要”直擊中小企業融資難題

1月7日，國務院金融穩定發展委員會（以下簡稱金融委）召開第十四次會議，研究緩解中小企業融資難融資貴問題，部署相關工作。這是繼上月國務院促進中小企業發展工作領導小組第四次會議以來，數次相關主題重要會議之後，國家層面再度聚焦中小企業發展。

會議要求，儘快研究出臺進一步緩解中小企業融資難融資貴的相關舉措，並提出要圍繞疏通貨幣政策傳導機制、要深化金融供給側結構性改革、要多渠道補充中小銀行資本金、要繼續完善政府性融資擔保體系等“四個要”，切實解決中小企業融資難融資貴問題。

多位專家在接受人民網記者採訪時表示，金融委此次會議再次凸顯了中央對中小企業融資問題的高度重視，預期近期會有相關實質性的貨幣政策和監管政策落地。

據國家統計局公佈的數據顯示，2019年12月製造業PMI為50.2%，與前值持平。在企業規模方面，大、中型企業PMI分別為50.6%、51.4%，均位於臨界點之上，而小型企業PMI為47.2%，仍位於臨界點之下。

可以看出，當前我國逆週期調控效果持續顯現，經濟企穩態勢不斷穩固。但中小企業經營壓力依然存在，持續加大對中小企業的金融支援力度，切實緩解融資難融資貴問題尤為重要。

中國民生銀行首席研究員溫彬表示，當前我國經濟三期疊加的特徵持續深化，經濟下行壓力加大。量多面廣的中小企業是促進經濟增長、增加社會就業、提高財政收入、改善民生福祉的主力軍。國務院高層密集研究這一問題，意味著在穩增長的過程中，中小企業被賦予重要使命，寄予厚望。

社科院金融所銀行研究室主任李廣子告訴記者，中小企業融資難融資貴是世界性難題。在經濟下行背景下，中小企業融資問題往往更加突出。金融委此次會議凸顯了對中小企業融資問題的高度重視，預期近期會有實質性的政策措施落地。

針對解決中小企業融資難融資貴問題，會議要求儘快研究出臺進一步緩解中小企業融資難融資貴的相關舉措。“要圍繞疏通貨幣政策傳導機制，綜合運用多種貨幣信貸政策工具，實行差異化監管安排，完善考核評價機制，對金融機構履行好中小企業金融服務主體責任形成有效激勵。”

溫彬認為，根據會議要求，央行可能通過普遍降准保持流動性合理充裕，通過定向降準、TMLF等提升金融服務的精準度，對中小企業貸款增速、佔比提出量化要求。同時，LPR形成機制改革將繼續深化，進一步推動降低社會融資成本。

他還表示，在經濟下行壓力增加的形勢下，中小企業信用狀況有所惡化，亟需加快建立實施健全盡職免責考核和容錯糾錯機制，解除銀行的後顧之憂。溫彬認為，下一步，金融機構考核評價、現場檢查中或將納入中小企業融資的數量、價格、期限等內容。

會議還強調，要深化金融供給側結構性改革，健全具有高度適應性、競爭力、普惠性的現代金融體系。要多渠道補充中小銀行資本金，促進提高對中小企業信貸投放能力。

國家金融與發展實驗室特聘研究員董希淼指出，在我國，中小銀行與民營和小微企業“門當戶對”，有著天然的相容性。因此，在解決融資難融資貴問題上，要進一步優化銀行機構體系，在推動大型銀行下沉服務重心的同時，大力發展民營銀行和社區銀行等中小銀行。

“同時，在對接民營和小微企業續貸需求的同時，還應從政策支援、服務模式、激勵機制等方面採取措施，有效破解中小企業‘首貸難’問題。”董希淼指出。

此外，會議強調要繼續完善政府性融資擔保體系，加快涉企信用資訊平臺建設，拓寬優質中小企業直接融資渠道，切實緩解中小企業融資面臨的實際問題。

“目前，民營和小微企業普遍存在缺數據、缺徵信、缺擔保等‘三缺’現象。”董希淼告訴記者，為此，應進一步建立健全企業、銀行、政府各方責任共當和損失分擔機制，如不斷完善政府主導的融資擔保體系尤其是民營和小微企業信貸擔保體系，建立民營和小微企業風險補償基金，減少民營和小微企業“三缺”對融資的影響。

溫彬指出，差異化的貨幣信貸政策、監管政策、考核激勵政策、資本補充政策等，有望為服務中小企業的金融機構營造一個“願貸、敢貸、能貸”的良好政策環境，從而從根本上緩解中小企業融資難融資貴問題，在穩增長和高品質發展過程中，充分激發中小企業活力。（申佳平、王仁宏）