北京擬搭建智慧財産權侵權預警保護平臺

日前，《北京市優化營商環境條例》（以下簡稱《條例》）面向社會徵求意見。1月6日，市發改委相關負責人對《條例》進行了解讀。記者了解到，《條例》提出搭建智慧財産權侵權預警保護平臺，這在全國是最早的。

《條例》重點突出4個北京特色

該負責人表示，北京優化營商條例起草全面對接國家優化營商條例，國家條例中的主要內容，北京條例均有對應的細化落實條款。

同時，《條例》的內容落實黨中央、國務院相關文件要求，如2019年12月22日中共中央、國務院發佈的《關於營造更好發展環境支援民營企業改革發展的意見》中提出的信用異議和修複製度、完善招投標程式監督和資訊公示制度、完善涉企政策制定和執行機制、建立政務服務“好差評”制度等要求均納入相關條款，並進行了細化。

在國家條例基礎上，北京優化營商條例重點突出4個北京特色。如圍繞京津冀協同發展，提出建立京津冀統一開放、競爭有序的現代市場體系，推進京津冀營商環境協同聯動改革；圍繞全國科技創新中心建設，打造國際一流的創新創業生態；圍繞基層社會治理，推進四級政務服務管理機制建設，提高區、街道（鄉鎮）、社區政務服務水準；圍繞包容普惠的公共服務，提出加快完善公共服務體系，發展“網際網路+社會服務”，提供教育、醫療、文化等高品質公共服務，滿足多層次多樣化的公共服務需求。

建立優化營商環境諮詢委員會

據了解，立法工作專班共召開了39場座談會，針對座談中企業和行業協會反映的問題，梳理提煉出54個共性痛點難點問題，如部門職權分散、多頭管理、手續複雜、程式繁瑣等，均逐項制定了針對性的條款，形成制度性的解決方案，切實提高企業和群眾辦事的便利度。

《條例》結合北京實際情況提出改革創新條款。如在加強智慧財産權保護方面，在全國率先提出搭建智慧財産權侵權預警保護平臺，為企業提供智慧財産權保護侵權預警、法律服務。參考先進經驗，建立優化營商環境諮詢委員會，聘請企業家、專家學者等社會人士作為委員，參與營商環境改革政策的制定和監督工作。

■ 關注

平等對待各類市場主體

針對民營、外資企業在參與競爭、享受政策、權益保障等方面存在不平等待遇的問題，《條例》提出，堅持權利平等、機會平等、規則平等，保障各種所有制主體依法平等使用資源要素和適用本市支援發展政策，公開公平公正參與競爭，同等受到法律保護。

特別是對於招標投標和政府採購行為，明確規定不得違法限定潛在投標人或者供應商的所有制形式或者組織形式，並完善投訴舉報快速處理機制，暢通市場主體投訴舉報渠道。

在加強市場主體權益保護方面，提出設立民營企業維權服務平臺，建立産權保護調解機制，提供法律維權和糾紛調解服務，對於各級政府部門、事業單位拖欠市場主體款項的責任人依法問責。

推行政務服務標準化辦理

針對政務服務意識和能力不強、標準不一的問題，《條例》著力提升政務服務規範化水準和公開透明度，實行同一事項無差別受理、同標準辦理。

首先，統一編制了政務服務事項標準化工作流程和辦事指南，明確事項辦理條件、環節、時限、收費標準、聯繫方式、投訴渠道等內容，並向社會公開，對於同一辦理事項公開內容不一致的，按照便利市場主體的原則辦理。

其次，規範和壓減申請材料，政務服務事項辦理條件不得含有“其他”等兜底條款，政府有關部門不得要求市場主體提供辦事指南之外的申請材料。公佈證明事項目錄，增設證明事項應當在法律法規實施前15個工作日內進行備案。 （記者李玉坤）