廣東印發節水行動實施方案，明確未來10年全省用水總量指標

記者從省水利廳了解到，省水利廳、省發展改革委近日聯合印發《廣東省節水行動實施方案》（下稱《方案》）。《方案》從強化水資源剛性約束、推動工業節水減排、推動城鎮節水降損、推動農業節水增效、嚴格用水過程監管、發展節水技術和産業、深化體制機制改革、提升社會節水意識、強化節水保障等方面，形成“廣東節水九條”，全面提升水資源節約集約利用水準。

據水利專家介紹，2010年—2018年，廣東省GDP由4.54萬億元增長到9.73萬億元，但總用水量由469億立方米降低至421億立方米。“這主要得益於持續推動節水型社會建設，廣東用水效率明顯提高，用水結構不斷優化。”

根據《方案》確定的總體目標，全省用水總量到2020年、2022年、2030年控制在450.18億立方米以內；2020年全省萬元國內生産總值用水量較2015年降低30%以上，到2022年降低35%以上。

　　嚴控新改擴建高耗水項目

《方案》將強化水資源剛性約束放在首要位置，提出：嚴格實行區域流域用水總量和強度控制，確定流域水資源分配指標，健全省、市、縣三級行政區域用水總量、用水強度控制指標體系。2020年前，完成西江流域水量分配，並完成2022年、2030年各地級以上市用水總量和強度指標分配。

《方案》提出，以縣級行政區為單位，推進節水型社會達標建設。2020年底前，20%以上縣級行政區達到節水型社會標準。2022年底前，30%以上縣級行政區達到節水型社會標準。

工業、城鎮、農業是《方案》重點推動的節水三大領域。在推動工業節水減排方面，《方案》明確，在生態脆弱、水污染嚴重等地區，嚴格落實主體功能區戰略，嚴格控制新建、改建、擴建高耗水項目。採用列入淘汰目錄工藝、技術和裝備的項目，不予批准取水許可；未按期淘汰的，有關部門和地區政府要依法嚴格查處。

《方案》提出，推行工業綠色製造和清潔生産，推廣高效冷卻、洗滌、迴圈用水、廢污水再生利用、高耗水生産工藝替代等節水工藝和技術，對超過用水定額標準的企業分類分步限期實施節水改造。2022年底前，年用水量12萬立方米及以上的工業企業用水水準達到用水定額先進標準。

　　2035年底前大灣區建成節水型城市群

推動城鎮節水與百姓生活息息相關。《方案》提出，將非常規水納入水資源開發利用和供排水規劃進行統一配置，推廣使用再生水、雨水等非常規水，逐年提高非常規水利用量。有計劃分步驟實施供水管網改造建設；全面實施城鎮居民用水“一戶一表”改造，推廣智慧化計量。2022年前，完成20萬戶“一戶一表”改造。

我省還將開展機關事業單位、學校、醫院等公共機構節水型單位建設。2020年前，節水型小區建成率達15%以上。從嚴控制洗車、高爾夫球場、洗滌等行業用水。

值得關注的是，《方案》提出大力推進海綿城市、節水型城市建設，打造粵港澳大灣區節水型城市群，將深圳市建設成美麗中國節水型城市典範。2020年底前，我省10個以上城市達到國家節水型城市標準。2022年底前，大灣區建成4個以上水效領跑者城市。2035年底前，粵港澳大灣區建成節水型城市群。

為激發節水內生動力，《方案》提出，推動縣級以上城市建立和完善居民階梯水價制度，全面推行城鎮非居民用水超定額累進加價制度。2022年底前，建成5家以上水效領跑者企業。

　　各級黨委政府對區域節水工作負總責

為強化節水保障，《方案》明確，各級黨委和政府對本行政區域節水工作負總責。逐步建立節水目標責任制，將節約用水主要指標納入經濟社會發展綜合評價體系。建立省級水資源督察和責任追究制度。我省將積極發揮財政職能作用，重點支援農業節水灌溉、地下水超採區綜合治理、水資源節約保護、城市供水管網漏損控制、節水標準制修訂、節水宣傳教育等。

目前，廣東已成立由12個省直單位組成的方案落實協調籌備小組，圍繞全省用水總量、萬元國內生産總值用水量、萬元工業增加值用水量率等6項總體目標，細化分解成53項具體任務，責任分工逐一落實到各部門，任務目標直接下達到各地市。如在建成節水型社會達標縣（市、區）方面，2022年廣州、深圳要分別建成11、10個，即兩市所有市轄區全部達標。

南方日報記者 謝慶裕