陜西：堅持五大發展理念 推動全省高品質發展

1月3日上午，中共陜西省委宣傳部、陜西省人民政府新聞辦公室舉行“五個紮實譜新篇 追趕超越再出發”系列新聞發佈會第一場，陜西省發展改革委黨組書記、主任張曉光，陜西省發展改革委副主任、新聞發言人劉迎軍出席，介紹陜西“落實新發展理念 推動高品質發展”有關情況，並回答記者提問。陜西省委宣傳部副部長程寧博主持發佈會。

“五個紮實譜新篇 追趕超越再出發”系列新聞發佈會第一場舉行。賀冬鵬/攝

黨的十八屆五中全會首次提出創新、協調、綠色、開放、共用五大發展理念。習近平總書記在黨的十九大報告中明確指出：“我國經濟已由高速增長階段轉向高品質發展階段。”

“2015年以來，陜西省發展改革委緊盯‘追趕超越’目標和‘五個紮實’要求，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，紮實推動高品質發展。2015-2018年，全省生産總值年均增長8%，2018年經濟總量2.4萬億元。2019年前三季度經濟增長5.8%，第三産業增加值佔比較上年同期提高了0.5個百分點。”張曉光介紹。

創新發展  新舊動能加快轉換

五年來，陜西省持續推動供給側結構性改革，加快推進“僵屍企業”及去産能企業債務處置，防範“地條鋼”死灰複燃；加快創新型省份建設，深入實施“1155”工程，落實構建全鏈條産業技術創新體系8條措施，研發服務平臺網上系統上線運作。

陜西航空航太産業聚集了全國30%的研製生産能力，現已啟動首批超導磁體、陶瓷基複合材料等4家産業創新中心組建工作，高新技術企業有3000家，三星快閃記憶體晶片二期第一階段、奕斯偉硅片等項目即將建成投産，5G網路建設和規模化商用步伐加快，大型運輸機、快閃記憶體晶片、高端液晶面板等成為陜西製造新名片。

如今，西安綜合創新水準指數居全國第9位，西安航空基地等獲批國家級軍民融合産業示範基地，西部科技創新港一期建成投用，中科院西安科學園加快建設，以企業為主體、市場為導向、産學研深度融合的技術創新體系初步形成。

張曉光介紹陜西“落實新發展理念 推動高品質發展”有關情況。賀冬鵬/攝

協調發展  區域城鄉聯動發展

在陜西，關中、陜北、陜南三大區域各有特色，充分發揮各地區比較優勢，關中實施協同創新發展、陜北實施轉型持續發展、陜南堅持綠色迴圈發展。目前，關中平原城市群、呼包鄂榆城市群、漢江生態經濟帶等已上升為國家戰略，大西安都市圈規劃，西安國家中心城市輻射帶動效應進一步顯現，西鹹、富閻一體化進程加快。

結合三大區域特色，陜西省發展改革委牽頭會同省級部門與寶雞市簽署共促寶雞製造業高品質發展協議，與中科院簽訂共建榆林國家級能源革命創新示範區戰略合作協議，加快陜南三市生物醫藥、富硒食品、生態康養等全産業鏈建設，三大區域形成互為支撐的格局。

在跨區域協作方面，蘇陜、津陜合作持續推進，與廣東省、深圳市建立戰略合作關係，晉陜豫黃河金三角基礎設施聯通、經貿深層次合作加深。

陜西省制定縣域經濟發展和城鎮建設三年行動計劃，支援20個縣（市）在産業項目、基礎設施和平臺建設方面試點示範。在實施鄉村振興戰略規劃中，成功創建大荔縣、榆陽區2個首批國家農村産業融合發展示範園。

2018年，陜西省城鎮化率達到58.1%，比2014年提高5.6個百分點。

綠色發展  加強生態環境保護

“綠水青山就是金山銀山”，為打好青山、藍天、碧水、凈土四場保衛戰，陜西建設秦嶺生態環境保護資訊化網格化監管平臺，大力推進散煤和“散亂污”企業綜合整治，實施國六標準油品品質升級，2015-2018年單位GDP能耗累計下降超過15%。

陜西河長制湖長制全面建立，渭河已被評為全國首屆最美家鄉河，漢江、丹江水質持續為優，為南水北調中線工程提供了70%的水量，同時，防治固體廢物污染，推行垃圾分類，大力倡導綠色生活。

韓城市、銅川董家河工業園等列入國家迴圈經濟試點，神木縣、西安浐灞生態區獲批國家生態文明先行示範區。

陜西省委宣傳部副部長程寧博主持發佈會。賀冬鵬/攝

開放發展  “三個經濟”持續發力

“以改革促發展，以開放促改革，構建陸空內外聯動、東西雙向互濟的全面開放新格局。”張曉光説，陜西三位一體推進“放管服”改革、優化提升營商環境和“網際網路+政務服務”，已形成278項政策清單和155張政策落地流程圖。

目前，西安臨空經濟示範區、西安咸陽國際機場第五航權獲批，寶蘭與西成高鐵、西安地鐵3、4號線和1號線二期、機場城際鐵路等路線開通運營，西安地鐵三期規劃、西延和西康高鐵可研獲批，以西安為中心，通往國內主要城市的“高鐵一日生活圈”已初步形成。

西安已進入十大國際航空樞紐，西安咸陽國際機場年旅客吞吐量躋身全國機場第7位、貨郵吞吐量增速持續位列全國十大機場第1位，中歐班列長安號開行量、重載率、貨運量全國領先，陜西自貿試驗區投資貿易便利化自由化進程加快，國際貿易“單一窗口”主要功能覆蓋率達到100%，西安陸港型國家物流樞紐被列入國家首批重點建設的23個樞紐名單。2018年，陜西省進出口貿易總額3513.78億元，比2014年翻了一番多。

新聞發佈會現場。賀冬鵬/攝

共用發展  群眾生活持續改善

陜西精準施策解決“兩不愁三保障”突出問題，貧困村水、電、路等基礎設施顯著改善，2016-2018年，蘇陜扶貧協作項目惠及約60萬貧困人口，堅決打贏脫貧攻堅戰。

陜西3所高校進入國家一流大學建設行列，5所高校入圍國家一流學科建設，107個縣（市、區）全部順利通過國家義務教育基本均衡發展評估認定。高校畢業生初次就業率接近90%，居民收入增速跑贏GDP增速。

目前，全省公共服務領域五大工程加快建設，十四運場館、三大博物館等項目穩步實施。

據了解，陜西省發展改革委下一步將堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持以改革開放為動力，全力推動高品質發展，健全符合高品質發展要求的經濟體制，大力實施創新驅動發展戰略，高品質推進區域城鄉協調發展，積極構建綠色發展新體系，建設更高水準開放型經濟新體制，持續保障和改善民生。（劉彬 高崗）