陜西：全力穩增長 衝刺新一年

年終歲末，奮鬥在經濟戰線上的人們清楚，現在正是一鼓作氣奔向年初既定目標終點線、衝刺新一年的關鍵時刻。

回首年中，面對錯綜複雜的國際環境和持續加大的經濟下行壓力，全省上下學習貫徹省委十三屆五次全會精神，把穩增長作為下半年經濟工作的首要任務，聚焦高品質發展，保持經濟運作在合理區間，不斷提升發展品質和效益。

在各項穩增長政策措施的有力推動下，工業、投資、項目、消費持續發力，前三季度全省經濟運作總體平穩。逐漸累積增多的積極因素，是陜西追趕超越和經濟高品質發展的信心所在。

穩工業：省屬企業“挑大梁”

12月1日淩晨2時，西安比亞迪總裝車間燈火通明。比亞迪全新一代“秦”以一分鐘一輛的節奏走下生産線。當日10時，在總裝車間東側新建的國際領先涂裝廠房內，工程師們正在調試剛安裝不久的噴塗機器人。

工業是實體經濟的主體，工業穩則經濟穩。

工業的穩步回升成為陜西經濟發展的最大亮點。省統計局數據顯示：前三季度，全省規模以上工業增加值同比增長4.5%，較上半年加快1.2個百分點。陜西工業實現回升，能源工業功不可沒。前三季度，規上能源工業增加值同比增長3.7%，較上半年加快2.5個百分點，尤其是石油和天然氣開採業增長6%。

省屬企業在能源工業穩增長中“挑大梁”。其中，延長石油以“量效雙增”為導向，加快釋放天然氣、煤炭、化工等優質産能，原油生産和煉油加工同比分別增長0.6%和2%，天然氣和化工品同比分別增長45%和18%，有力支撐了全省工業穩增長。

工業結構調整的積極因素不斷積聚。根據省政府辦公廳出臺的《2019年工業穩增長促投資推動高品質發展的若干措施》，我省將提高汽車、先進裝備製造、新一代資訊技術、新材料、醫藥、現代化工等新支柱産業總量佔比，力爭非能工業增長7.8%以上。

省發展改革委相關負責人表示，我省將狠抓新産業、新業態、新主體等新動能培育，統籌打好工業轉型升級組合拳。全面落實工業穩增長促投資23條舉措，推動313個新增産能工業項目儘早投産達效，推動工業經濟健康發展。

擴投資：政府投資引導帶動

穩投資是擴內需、穩增長的關鍵。

8月28日，《陜西省穩投資工作行動方案》出臺，明確了十項具體舉措，為推動全省投資增速企穩回升指明瞭方向。

我省緊盯國家穩投資政策，全力爭取中央補助資金。下半年以來，我省爭取國家2020年度城區老工業區搬遷改造資金1.12億元，資金規模較去年增長35%，帶動關聯投資2.62億元；下達2019年省産業結構調整引導專項資金2.41億元，支援31個先進製造業項目。

在融資方面，國家發展改革委于日前核準批復了陜煤集團230億元優質主體企業債券。這是今年以來國家發展改革委核準的最大規模企業債券，其中可續期債券150億元，刷新了全國可續期企業債券單次最大核準規模紀錄。

今年以來，我省緊密圍繞重大戰略、重點規劃、重大項目和重點領域，推動企業債券融資工作“提質保量”。截至目前，我省共有7隻企業債券通過審核，總規模493.8億元；累計發行企業債券12隻，規模合計114.3億元，直接拉動投資近300億元，為當前穩投資、穩增長和高品質發展提供了有力支撐。

按照國家政策精神，我省將加大交通、城鎮化、醫療、養老、教育、老舊小區改造等領域的投資力度，提前謀劃“十四五”重大項目、重大工程、重大政策；做好新增企業債券發行工作，最大限度爭取並用好新增政府債券額度和中央預算內投資。

此外，為解決中小企業融資難問題，陜西中小企業融資服務平臺上線運作。截至目前，140家金融機構入駐平臺，發佈68個金融産品，300多家企業提交融資需求834億元，實現融資服務2.2億元。

抓項目：600個省級項目夯實穩增長基礎

12月10日，三星電子晶片項目取得重要突破，項目二期第二階段80億美元投資啟動。針對三星電子晶片項目二期精密進口設備需要在無塵條件下查驗的客觀要求，西安海關專門制定了關區內“查驗分流”政策，提高通關查驗效率，確保二期項目順利推進。

堅持以高品質項目力促高品質發展，是陜西發展的基本經驗。

《陜西省穩投資工作行動方案》將力促重大項目進度作為推動投資增速企穩回升的“重中之重”。尤其強調，強化“卡脖子”要素保障力度，提出全力保障重點項目建設用地指標，對投資10億元以上的工業、生産性服務業項目，引導鼓勵企業優先使用存量建設用地和低效用地。

根據省委、省政府穩增長工作決策部署，省發展改革委抓開工建設，引導各市（區）加快項目前期審批手續辦理；抓協調推進，全面梳理600個省級重點項目，建立98個問題項目臺賬，實行銷號管理；搭建重點項目“融資超市”，助力銀企對接，60家重點項目單位和金融機構達成融資意向或簽訂融資協議。

在全力穩增長的號角聲中，全省各地項目建設捷報頻傳。前三季度，省級重點項目完成投資3680.11億元；9月完成投資462.2億元，佔年度計劃的9.14%；8月和9月連續超額完成當月投資任務，建設進度明顯加快。此外，相關部門正在積極謀劃實施一批“十四五”規劃重大項目，以項目建設引領陜西産業結構調整和經濟高品質發展。

滾石上山不鬆勁。保持經濟運作在合理區間，推動經濟實現量的合理增長和質的穩步提升，陜西在行動！（記者 程靖峰）