陜西自貿試驗區開展 “證照分離”改革全覆蓋試點

12月2日，記者從省市場監管局獲悉：11月30日，省政府辦公廳印發《中國（陜西）自由貿易試驗區“證照分離”改革全覆蓋試點實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。12月1日起，我省在陜西自貿試驗區實行“證照分離”改革全覆蓋試點。

我省在深入總結近年來對部分涉企經營許可事項實施“證照分離”改革經驗的基礎上，在陜西自貿試驗區內對中央層面設定的523項、我省設定的10項涉企經營許可事項實行全覆蓋清單管理，按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化審批服務4種方式分類推進改革，爭取形成一批可複製可推廣的制度創新成果。

《實施方案》指出，相關部門要推行經營範圍規範化登記，有關主管部門要明確涉企經營許可事項對應的經營範圍表述，推行經營範圍規範化登記，理清證照對應關係；相關部門要持續提升審批效能，深入推進審批服務標準化，制定並公佈準確完備、簡明易懂的辦事指南，規範自由裁量權，嚴格時限約束，消除隱性門檻；加快推進“網際網路+政務服務”，推動涉企經營許可事項全流程“一網通辦”“最多跑一次”；加強對審批行為的監督管理，建立審批服務“好差評”制度，由企業評判服務績效。

《實施方案》強調，相關部門要加強事中事後監管，按照“誰審批、誰負責，誰主管、誰監管”原則，加強審批與監管的銜接，明晰審批、監管部門職責，堅決糾正“不批不管”“只批不管”“嚴批寬管”等問題；全面推行“雙隨機、一公開”監管、跨部門聯合監管和“網際網路+監管”，對新技術、新産業、新業態、新模式實行包容審慎監管，對高風險行業和領域實行重點監管；加強信用監管，依法查處虛假承諾、違規經營等違法行為並記入企業信用記錄，實行失信聯合懲戒。 （記者 徐穎 程靖峰）