明年道路運輸競爭性領域和環節價格基本放開

11月21日，《經濟參考報》獲悉，近日交通運輸部會同國家發展改革委印發《關於深化道路運輸價格改革的意見》（簡稱《意見》），提出到2020年，道路運輸競爭性領域和環節價格基本放開，確需保留的實行政府定價、政府指導價的道路運輸價格動態調整機制有效建立。其中，各地應健全巡遊出租汽車運價形成機制，建立完善運價動態調整機制。而網約車實行市場調節價，網約車平臺公司應主動公開定價、加價機制。

“當前國內巡遊出租汽車行業價格縱向比和橫向比都是很低的，缺乏規範、常態化的運價動態調整機制，每次調整價格水準均要組織聽證。由於調價的影響範圍廣、社會敏感度高，因此每一次調價準備工作複雜、聽證週期較長，導致運價調整工作的時效性較差，運價調整工作不能及時適應行業運營的實際需要。”交通部深化出租汽車改革首席專家徐康明在接受《經濟參考報》記者採訪時表示，巡遊車價格管制要放鬆些，給予一定浮動空間。

《意見》明確，健全巡遊出租汽車運價形成機制。建立完善運價動態調整機制，並定期評估完善。各地根據本地實際情況，綜合考慮影響運價的主要因素，按照規定程式，及時調整巡遊出租汽車運價水準和結構。鼓勵各地逐步建立完善運價調整機制，對運價調整機制進行聽證，達到啟動條件時應及時實施運價調整並向社會公告。

在健全巡遊出租汽車運價形成機制的同時，交通運輸部、國家發改委對道路運輸新業態新模式實施包容審慎的價格政策。《意見》提出，規範網路預約出租汽車（以下簡稱網約車）價格行為，對網約車實行市場調節價，城市人民政府認為確有必要的可實行政府指導價。網約車平臺公司應主動公開定價機制和動態加價機制，保障結算帳單清晰、規範、透明，並接受社會監督。

今年以來，網約車價格上漲成為社會熱議的話題。7月9日，滴滴發佈北京市滴滴網約車價格調整説明顯示，從7月11日開始，將實行新的計價規則，高峰時段起步價、里程費均調整。“網約車價格要規範管理，保護消費者合法權益。”徐康明強調。

根據《意見》，道路運輸經營者按照價格政策規定制定或者調整價格、網約車平臺公司調整定價機制或者動態加價機制，應至少提前7日向社會公佈。各地價格、交通運輸等主管部門應建立健全道路運輸價格監測分析預警機制，保持價格水準處於合理區間；應推動建立道路運輸價格信用監管機制，依法依規對相關失信責任體實施失信聯合懲戒。（記者 王璐）