進博會，全球共用共創的精彩舞臺

捷克雕刻師展示玻璃雕刻技藝。 新華社發

沙烏地阿拉伯國家館工作人員展示果醬産品。新華社發

日本切魚師傅介紹藍鰭金槍魚的身體部位。 新華社發

印度尼西亞國家館的工作人員 新華社發

第二屆中國國際進口博覽會是在世界經濟增長動能轉換、經濟全球化曲折前行、國際政治分化調整、中國進入制度型開放新階段的背景下召開的。本屆進博會延續了首屆進博會“新時代、共用未來”的主題，進一步搭建全球共用共創的務實合作平臺和發展平臺，對促進世界經濟高品質發展、推進中國高水準對外開放、建設上海自由貿易港和服務業示範新高地具有重要意義。

擴大進口，適應經濟發展新形勢和新要求

提升全球經濟增長的活力，促進世界經濟的高品質發展，是當前全球面臨的重要現實問題。根據國際貨幣基金組織2019年7月發佈的《世界經濟展望》，預計2019年世界經濟增長率為3.2%，其中發達經濟體預計增長1.9%，新興市場和發展中經濟體預計增長4.1%。全球貿易也隨之受到明顯的影響。2019年4月，世界貿易組織發佈的《全球貿易數據與展望》報告認為，2019年全球貿易增長率預計從2018年的3.0%降至2.6%，與同期國內生産總值增長率持平。

高水準開放是促進世界經濟高品質發展的重要保證，而擴大進口是高水準開放的重要一環。進口具有如下作用：一、通過增強市場競爭，可以促進進口國企業提高效率、優化資源配置，從而直接促進進口國的經濟增長；二、更多種類、更高品質的中間品進口，有助於進口國提高産品品質和在全球價值鏈中的地位；三、作為技術轉移的重要渠道，進口是發展中國家引進先進技術、發揮後發優勢、促進創新引領的主要機制；四、生産要素和資本的進口，可以擴大進口國生産邊界，改善資源稟賦。

中國在進口方面對全球貿易和經濟增長作出了重要貢獻。按照中國海關公開的初步數據，2018年中國對外進口的商品總額為2.14萬億美元，增長15.8%，成為不可忽視的重要市場。主動擴大進口，是適應中國經濟發展新形勢和新要求的政策選擇，既可以在需求側實現消費結構升級，也可以在供給側通過市場競爭、技術溢出和中間品進口來促進資源優化配置、産業結構優化升級和價值鏈分工地位提升。

主辦進博會，為各國進入中國市場創造條件

在全球價值鏈、産業鏈深入發展的背景下，構建普惠、包容的全球貿易治理體系，不僅可以促進貿易發展，還可以調整國際分工，同時有助於進口國自身及價值鏈上下游其他國家生産率、産出和就業的增長。

在首屆進博會上，中國提出堅定支援貿易自由化、經濟全球化、主動向世界開放中國市場的主張。第二屆進博會的主題是“開放創新，合作共贏”，進一步表明中國堅持包容互惠、開放共贏的發展理念。2019年，在二十國領導人大阪峰會、亞信會議第五次峰會、上海合作組織成員國元首理事會第十九次會議、第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇等重要場合，中國多次表明將通過繼續主辦國際進口博覽會，為各國進入中國市場創造便利條件，與世界各國共同維護、發展、構築開放型世界經濟。

此次進博會，來自五大洲的170多個國家、地區和國際組織代表向世界展示發展成就和國家形象，各國參展的3000多家企業將同中國境內外採購商充分對接洽談。可見，中國願意為世界各國提供更多市場機遇、投資機遇、增長機遇，實現共同發展。需要強調的是，進博會不僅是商品和服務交易的平臺，更是文化和理念交流的平臺。進博會期間，政府官員、企業家及專家學者就“人工智慧與創新發展”“世貿組織改革與自由貿易協定”“70年中國發展與人類命運共同體”等議題發出權威和前沿聲音，引領國際經貿規則重構。

“雙核”驅動，推進高水準對外開放

主辦進博會，推進中國進口市場結構多元化，與中國的區域和次區域合作等新機制相適應。當前，中國更加重視發展的品質和效益，突出進出口平衡發展，促進由貿易大國向貿易強國轉變。採取政府引導和市場主導的進博會方式，搭建相應的進口來源國集中展示區，可謂“雙核”驅動，促進進口市場多元化，擴大進口。中國平均關稅稅率2018年從9.8%下降到7.5%。2019年以來，中國政府又多次調整進口稅率，並進一步擴大按較低稅率徵稅的商品範圍。

如今，中國正在進入制度型開放階段。中國政府大力支援自由貿易試驗區改革創新，通過簡化通關流程削減進口環節制度性成本，加強智慧財産權保護，加快出臺外商投資法規，穩步擴大金融業開放，持續推進服務業開放。今後，中國將繼續擴大市場，完善開放格局，優化營商環境，深化多雙邊合作，推進共建“一帶一路”，以開放促改革、發展和創新，推進更高水準的對外開放。

此外，通過舉辦進博會，還能夠全面提升上海新一輪對外開放水準，發揮博覽會的溢出效應和輻射效應，使上海成為貿易引領、制度創新、資訊聚集中心。可以預期，以進博會為契機，上海自由貿易港和服務業示範新高地建設必將不斷深化，並帶動長三角地區的全面繁榮與發展。

（作者：東艷，係中國社會科學院世界經濟與政治研究所研究員）