市場監管局：“雙十一”網路促銷不得虛構原價、先漲後降

“雙十一”即將來臨，11月1日，北京市市場監管局在五部門聯合召開的“雙十一”網路促銷活動行政指導座談會上表示，電商平臺企業在集中促銷活動期間要及時發現並制止虛構原價、先漲後降、不履行價格承諾等違法行為，認真履行明碼標價義務。

網路廣告宣傳：禁發處方藥、煙草類廣告

當天，北京市市場監管局聯合市委網信辦、市公安局、市通信管理局、市郵政管理局，對京東、天貓、美團、聚美優品等10家重點電子商務平臺企業進行行政指導，督促企業規範開展“雙十一”網路集中促銷活動。

北京市市場監管局重點從平臺治理、廣告宣傳、消保維權、價格管理、産品品質、餐飲管理、保健食品七個方面對電商平臺企業提出指導意見。電商平臺治理方面，要求平臺企業全面落實主體責任，強化事前、事中、事後管理，在集中促銷期間加強資質許可審核，建立登記檔案、記錄保存有關交易資訊，加強網路交易檢測、監測，及時發現違法違規行為，依法依規及時處置違法行為，規範資訊披露，促進網路市場資訊對稱。

網路廣告宣傳方面，要求平臺企業強化網際網路廣告管理，全面履行對促銷廣告的檢查核驗義務，禁止發佈內容不符或證明材料不全的廣告，禁止發佈處方藥、煙草類廣告，顯著區分付費搜索廣告與自然搜索結果。

消保維權：平臺承擔首問責任，落實賠償先付

消保維權方面，要求平臺企業認真落實“接訴即辦”目標任務，加強消費者權益保護，積極承擔首問責任，嚴格落實賠償先付制度，制定應急預案，妥善應對突發事件，暢通訴求反映渠道，強化售後服務團隊建設,多元化渠道方便消費者諮詢和投訴，努力實現消費糾紛一次性解決，避免客戶投訴再次升級。

據了解，經營者首問制度的核心點在於，消費環節經營者應當依法履行消費維權第一責任人的責任，依據“誰銷售商品誰負責，誰提供服務誰負責”的原則，及時受理和依法處理消費者投訴。銷售者、服務者履行相關責任後，屬於其他經營者責任的，可以向其進行追償。

賠償先付制度，指在消費者權益受損，而賣家拖延或拒絕進行賠償時，由網路交易平臺經營者進行先行賠付。當前，淘寶、蘇寧易購等電商平臺已經出臺了相應的先行賠付措施。

集中促銷不得虛構原價 先漲後降

在價格監管方面，北京市市場監督管理局要求平臺企業在集中促銷活動期間，要及時發現並制止虛構原價、先漲後降、不履行價格承諾等違法行為，認真履行明碼標價義務。

在産品品質監管方面，要求平臺企業進一步加強對平臺內經營者管理，健全完善産品品質管控制度和措施，主動開展産品品質檢查，不得銷售法律法規等禁止銷售的産品，建立問題産品處置制度，對有關部門通報、輿情反映的産品品質風險資訊，及時有效處置，控制風險。

保健品專區銷售，混合經營不得宣稱“專營店”

在網路餐飲監管方面，要求平臺企業加強餐飲企業入網審查，亮照亮證經營，杜絕無證或使用過期證照經營，確保促銷食品安全衛生。

在保健食品監管方面，要求平臺企業嚴格審核入網保健食品經營者以及産品資質，強化“保健食品不具有疾病預防、治療功能”、“本品不能替代藥物”等資訊提示，實行保健品專區銷售，對於既經營普通食品又經營保健食品的店舖嚴禁宣稱“保健食品專營店、專賣店”。

強化安全監測預警，嚴防各類電信網路詐騙

在指導座談會上，其他部門結合職責，圍繞網路集中促銷活動期間常見問題，提出具體管理要求。市委網信辦要求企業嚴格遵守《網路安全法》有關規定，依法合規經營，確保網路資訊安全和網路運營安全。

市公安局提示企業，要強化網路安全監測預警，妥善處理網路安全事件，嚴禁銷售假冒偽劣商品，堅決杜絕涉槍、涉爆、涉恐以及涉及隱私類資訊的發佈，嚴防各類電信網路詐騙。

市通信管理局要求企業加強對用戶個人資訊的保護，加大對非實名電話卡、虛假營業執照等風險點的防範力度，同時要求企業積極配合做好新技術、新業務的風險評估。

市郵政管理局從及時發佈消費提醒、完善安全監管體系措施、做好數據共用提高快件攬收效率、開展末端集約化服務、推廣綠色包裝五方面對企業提出要求。

新京報記者 陳琳