刑事審判服務經濟發展維護社會穩定

在10月23日舉行的十三屆全國人大常委會第十四次會議第二次全體會議上,最高人民法院院長周強作關於加強刑事審判工作情況的報告。周強指出,2014年至2019年6月,全國法院審結一審刑事案件628.3萬件,判處罪犯709.9萬人。出臺刑事司法解釋33件,發佈刑事指導性案例22件。完成中央部署和最高人民法院提出的司法改革任務9項。通過充分發揮刑事審判職能作用,為經濟持續健康發展和社會大局穩定作出積極貢獻。

維護國家安全社會穩定

周強説,刑事審判承擔著懲罰犯罪、保護人民、維護穩定、促進和諧等重要職能。全國法院依法嚴懲危害國家安全、暴力恐怖等犯罪。嚴懲顛覆國家政權、煽動分裂國家、間諜等犯罪,會同有關單位出臺辦理利用邪教組織破壞法律實施案件司法解釋,制定打擊恐怖活動和極端主義犯罪意見。

依法嚴懲嚴重危害社會治安犯罪。依法審結故意殺人搶劫、綁架、放火、爆炸等嚴重暴力犯罪案件21.9萬件,判處罪犯22.5萬人,維護社會治安持續平穩,全國嚴重暴力犯罪案件總體呈下降趨勢。嚴懲涉槍涉爆、涉賭涉黃等犯罪。積極參加禁毒鬥爭,堅持依法從嚴懲處毒品犯罪,堅決遏制毒品問題蔓延勢頭。

依法嚴懲群眾反映強烈的犯罪。人民法院嚴懲針對婦女兒童的暴力、虐待、性侵害等犯罪,審結相關案件14.6萬件,出臺審理拐賣婦女兒童犯罪案件司法解釋,嚴厲打擊偷盜嬰幼兒等行為,切實保障婦女兒童合法權益。出臺意見,嚴懲妨害安全駕駛的違法犯罪行為和涉醫違法犯罪行為,依法維護交通秩序和公共安全。

依法防範糾正冤錯案件

周強説,依法防範和糾正冤錯案件是法院審判工作的宗旨。依法糾正呼格吉勒圖案、聶樹斌案、陳滿案等重大冤錯案件42件63人,並依法予以國家賠償,讓正義最終得以實現。各級法院按照審判監督程式再審改判刑事案件8051件。

完善冤錯案件主動發現、及時復查和依法糾正機制,以糾正錯案推動制度完善和法治進步。發揮一審程式基礎作用和二審程式把關作用,完善證據審查、案件審理、審核監督等機制,確保無罪的人不受刑事追究。依法宣告3246名公訴案件被告人和1986名自訴案件被告人無罪。

依法審理盧榮新、范太應等案件,法官頂住壓力、堅守底線,堅持作出無罪判決,有效避免冤錯案件發生,最終查實真兇,充分體現司法責任制改革後法官勇於擔當的可貴精神。

加強人權司法保障。依法充分保障被告人、被害人、辯護人各項訴訟權利,確保當事人獲得公正審判。禁止讓被告人穿看守所識別服、囚服等出庭受審,彰顯現代司法文明。加強刑事司法救助,幫助無法獲得有效賠償的被害人及其近親屬擺脫生活困境。健全完善中國特色社會主義少年司法制度,堅持教育為主、懲罰為輔原則貫徹教育感化挽救方針,加大非監禁刑適用力度,積極預防未成年人犯罪,防範侵害未成年人權益,未成年人犯罪案件連續9年下降。

特赦工作取得良好效果

周強指出,在中央政法委領導下,人民法院會同有關單位制定實施辦法,明確特赦實施的指導思想、適用條件、實施步驟等,確保特赦實施工作依法有序開展,圓滿完成兩次特赦重大任務,充分彰顯了黨和國家法安天下、德潤人心的仁政。2015年,依法裁定特赦四類服刑罪犯31527人。2019年,依法裁定特赦參加過抗日戰爭、解放戰爭,參加過保衛國家主權、安全和領土完整對外作戰等九類服刑罪犯23593人。

堅持積極審慎、公平公正、依法辦理、平穩有序原則,堅持證據裁判,嚴把辦案品質,確保特赦令和特赦決定得到依法、準確、及時實施,確保每一個特赦案件都經得起法律和歷史的檢驗。積極宣講特赦的重大意義,激勵罪犯重新做人、回報社會。對不符合特赦條件的罪犯,加強政策宣講和教育引導,促使他們安心服刑改造。

懲治腐敗嚴打黑惡勢力

據周強介紹,5年來,各級法院審結一審貪污賄賂瀆職等案件19.4萬件20.7萬人,其中被告人原為中管幹部140人。依法嚴厲打擊貪污扶貧款、農資補貼等犯罪,嚴懲違規操縱産業扶貧基金、中飽私囊的腐敗分子,堅決懲治扶貧領域腐敗和群眾身邊的基層腐敗犯罪。

全國法院始終保持對黑惡勢力犯罪嚴打高壓態勢。自2018年1月開展專項鬥爭以來,全國法院審結涉黑犯罪案件1088件12387人,審結涉惡案件9771件54754人。堅持把掃黑除惡與反腐敗鬥爭、基層“拍蠅”結合起來,嚴懲包庇、縱容黑社會性質組織犯罪,嚴格落實“兩個一律”和“一案三查”,堅決打掉黑惡勢力“關係網”“保護傘”。

切實保護群眾合法權益

周強指出,刑事審判工作要切實維護群眾合法權益。人民法院堅持對電信網路詐騙犯罪依法從嚴、全面、準確懲處,出臺辦理電信網路詐騙等刑事案件意見,審結相關案件1.5萬件,判處罪犯4.7萬人。

最高法院出臺司法解釋和規範性文件,加大對危害食品藥品安全犯罪懲治力度,對食品藥品犯罪零容忍。嚴懲疫苗犯罪,嚴懲食藥流通領域商業賄賂、非法經營等犯罪。加強與食品藥品行政監管部門的溝通協作,強化行政執法與刑事司法銜接。

最高法院深入踐行綠水青山就是金山銀山理念,出臺辦理環境污染刑事案件司法解釋,加大對污染大氣、水源、土壤犯罪懲治力度,依法審結環境資源類刑事案件11萬件,判處罪犯14.3萬人,切實保護人民環境權益。

周強指出,校園安全事關廣大學生健康成長,事關億萬家庭幸福。人民法院堅決依法嚴懲針對學生的暴力犯罪,對罪行極其嚴重、群眾深惡痛絕的一批殺害傷害未成年人的罪犯依法核準並執行死刑。會同教育部等印發防治校園欺淩的意見,推進司法保護與行政、家庭、學校、社區保護聯動機制試點,合力構建校園安全防護體系。