未成年人網路保護，從多措並舉到形成合力

謝偉鋒 中國網時事評論員

遊戲沉迷、網路暴力、違法不良資訊……未成年人網路保護怎麼破？10月20日，在第六屆世界網際網路大會“網上未成年人保護與生態治理”論壇上，與會嘉賓圍繞網上未成年人保護與生態治理問題進行討論。

烏鎮，這個阡陌縱橫的江南水鄉，正在為各國構建一個能夠攜手同行的網際網路之路。傾聽中國聲音，共用中國智慧，借鑒中國方案。在烏鎮世界網際網路大會上，時代主題始終與現實語境同頻共振。對於網上未成年人保護與生態治理，就有這番題中應有之義。

未成年人是祖國的未來、民族的希望。在網際網路不斷滲透的資訊化浪潮下，越來越多的未成年人成為網路的“原住民”。之前，團中央維護青少年權益部和中國網際網路絡資訊中心聯合發佈《2018年全國未成年人網際網路使用情況研究報告》。報告顯示，截至2018年7月31日，我國未成年人網民數量達1.69億。從龐大體量的角度上説，對於未成年人保護與生態治理問題，有著上升到國家戰略層面的現實意義。

一個普遍的共識是，對於成年人保護與生態治理，多措並舉是關鍵。在第六屆世界網際網路大會“網上未成年人保護與生態治理”論壇上，我們亦聽到這樣的聲音。十二屆全國政協副主席、中國宋慶齡基金會主席王家瑞就指出，網上未成年人保護與生態治理是一項系統工程，需要加強政府、社會組織、國際組織、網際網路企業等各方面的溝通與合作，形成立體協調的治理架構。

既各自成篇，又相互促進。在網上未成年人保護與生態治理的框架之內，各方面力量並非是“一個人在戰鬥”，而是聚眾力、匯眾智、集眾志，通過探討出多措並舉的有效模式，繼而從直面難題到切中肯綮。

和成年網民不同，未成年人上網更具有現實的複雜性。二胎時代的來臨、留守兒童的現象、原生家庭的瑣碎、智慧手機的癡迷……網路世界所傳導出來的魚龍混雜，往往有著現實的強烈觀照。因此，網上未成年人保護與生態治理，應是一個齊頭並進的過程，甚至應成為生活中的日常，而非單單執行于虛擬世界的一極。

在“網上未成年人保護與生態治理”論壇上，國家網際網路信息辦公室副主任劉烈宏就指出，學校和家庭應當加強未成年人網路素養教育，引導未成年人正確上網、用網，培養未成年人防範有害行為，保護個人隱私安全的技能，提高未成年人自我保護的能力，有效防範網上各類非法侵害。不是簡單的“堵漏”，而是給未成年人賦能，讓他們增長自我判斷的能力。當未成年人的網路素養被“授之以漁”，也意味著我們在網路治理能力上更一步。

未成年人網路保護無法畢其功於一役，從多措並舉到形成合力，這是一個循序漸進的過程，而背後強大的推力，關鍵在於立法。在論壇上，中國社會科學院大學副校長林維指出，建設綜合全民的法律體系，保障未成年人的數字權利，培養未成年人網路素養，形成未成年人網路保護的“中國方案”；中國傳媒大學政法學院副院長王四新也談到，5G時代，整個網際網路的生態可能面臨再造升級，加快立法是為下一步內容生産方式的變革、轉型升級準備更好方案。

法律是治國之重器，立法是善治的前提。在法律的框架之下，網路不良資訊界定、加強行業監管、明確企業社會責任、預防網路沉迷以及個人資訊保護等網上未成年人保護與生態治理都將有重要遵循。從多措並舉到形成合力，讓未成年人網路保護真正有法可依，這種保駕護航，對孩子們健康成長意義重大。讓祖國花朵在網際網路的陽光雨露之下全面發展，我們對此充滿期待。