陜西省十三屆人大常委會第十三次會議在西安舉行

9月24日，省十三屆人大常委會第十三次會議在西安舉行。省人大常委會主任胡和平主持會議。

常委會組成人員54人出席會議，符合法定人數。

會議聽取了省人大法制委員會主任委員何少林作的關於秦嶺生態環境保護條例修訂草案修改稿審議結果的報告。法制委員會根據常委會組成人員的審議意見和各方面意見，對草案進行了逐條審議和進一步修改，進一步明確了秦嶺的保護範圍、生態保護措施等，建議提請本次常委會會議審議通過。

會議聽取了省人大法制委員會副主任委員韓永安作的關於陜西省煤炭石油天然氣開發生態環境保護條例修訂草案修改稿審議結果的報告。草案三審稿進一步完善了有關建立健全生態保護補償機制等規定，對違法行為所承擔的法律責任等作了系統規定。法制委員會認為，草案經過修改，已經比較成熟，建議提請本次常委會會議審議通過。

會議聽取了省人大法制委員會副主任委員李肇娥作的關於測繪條例修訂草案修改稿審議結果的報告。法制委員會認為，根據常委會組成人員審議意見修訂的修訂草案修改二稿已趨於成熟，建議提請本次常委會會議審議通過。

會議聽取了省人大法制委員會副主任委員賈治國作的關於封山禁牧條例修訂草案審議結果的報告。草案二審稿根據目前封山禁牧工作中出現的偷牧等違法行為時有發生、違法成本過低等問題，對執法機制、政策扶持、法律責任等相關規定作了相應完善。法制委員會認為，修訂草案已趨成熟，建議提請本次常委會會議審議通過。

會議聽取了省人大法制委員會副主任委員賈治國作的宗教事務條例修訂草案修改情況的彙報。為著力提高條例的針對性、可操作性，體現地方特色，修訂草案修改稿結合我省實際情況進行了進一步細化完善。

會議聽取了省人大常委會預算工委主任喬軍受主任會議委託作的關於預算審查監督條例草案的説明。説明指出，制定一部地方性法規對預演算法進行細化，並通過立法程式對預算審查監督工作中的新措施新方法予以確認和補充十分必要，這對推動我省人大預算審查監督工作深入開展具有重要意義。

會議聽取了省財政廳廳長丁雲祥作的關於落實《中華人民共和國耕地佔用稅法》實施辦法有關稅額標準方案草案的説明、省文物局副局長周魁英作的關於延安革命舊址保護條例修訂草案的説明、省農業農村廳廳長黃思光作的關於實施《中華人民共和國種子法》辦法修訂草案的説明。

受省政府委託，省發展改革委副主任李雄斌作了關於秦嶺生態環境保護工作情況的報告。

報告指出，省政府深入學習習近平生態文明思想，認真貫徹習近平總書記關於秦嶺生態環境保護歷次重要指示批示精神，直面問題，深刻汲取教訓，開展專項整治，完善政策法規，建立長效機制，加大生態保護，加強監督監管，統籌推進秦嶺區域山水林田湖草系統治理，“五亂”問題基本遏制，生態環境明顯好轉，但還存在著整改工作不夠到位、機制體制不夠健全等問題。下一步，省政府將持續深入學習習近平生態文明思想，不斷提高政治站位，紮實做好秦嶺生態環境保護各項工作，還秦嶺以寧靜、和諧、美麗。

受省政府委託，省公安廳常務副廳長曾嵐作了關於全省掃黑除惡專項鬥爭情況的報告。報告指出，省政府堅決貫徹落實習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署，按照省委要求，強化責任擔當，掀起強大攻勢，推動全省專項鬥爭取得了階段性成效，但還存在思想認識需提升、組織領導需加強、傳導壓力需加大、深挖根治需用力等問題，下一步，省政府將認真貫徹落實中央督導組反饋意見，按照省委部署要求，督促各級各部門紮實抓好整改落實工作，堅決打贏掃黑除惡這場硬仗。

受省政府委託，省民政廳廳長郭社榮作了關於全省加強社會救助體系建設助力脫貧攻堅情況的報告。報告稱，省政府有關部門著眼全省打贏脫貧攻堅戰，著力加強各項社會救助制度與扶貧開發政策的有效銜接，建立起了以最低生活保障為主體，以特困人員供養、臨時救助等為補充的社會救助體系，為困難群眾築起了一張堅實的兜底保障網，但還存在救助水準偏低、救助對象精準認定尚有差距、救助方式較為單一等問題，需進一步加強民政、扶貧、醫保、教育、住建、人社、應急管理等社會救助和保障政策的統籌協調，鞏固提升脫貧攻堅成果，確保我省與全國一道同步夠格邁入小康社會。

受省政府委託，省工業和資訊化廳廳長張宗科作了關於我省先進製造業發展情況的報告。報告指出，近年來，我省把發展先進製造業作為工作的重中之重，一手抓結構調整和轉型升級，一手抓新興産業培育和壯大，全省製造業尤其是代表先進製造業的高技術製造業和工業戰略性新興産業發展取得明顯成效，但仍然存在引領帶動作用不強、創新成果轉換不夠、配套能力偏弱、發展下行壓力增大等問題，下一步將緊扣高品質發展要求，圍繞追趕超越戰略目標，努力實現“創新驅動、智慧製造、融合發展、集群打造”四個方面重點突破，不斷加快推進製造強省建設。

被提名的省發展改革委主任人選在全體會議上作了表態發言。

當天，會議還分組審議了秦嶺生態環境保護條例修訂草案修改二稿、煤炭石油天然氣開發生態環境保護條例修訂草案修改二稿、測繪條例修訂草案修改二稿及省人大法制委員會審議結果的報告，有關人事議案等。

省人大常委會副主任劉小燕、梁宏賢、戴徵社、郭大為和秘書長韓水岐出席會議。

副省長胡明朗，省法院院長李智，省檢察院檢察長楊春雷，省監察委員會負責同志，省人大各專門委員會和常委會各工作委員會成員，省人大常委會機關廳級幹部，省級有關部門、各設區市人大常委會負責同志，部分設區市人大常委會秘書長，部分全國人大代表、省人大代表和縣（區）人大常委會負責同志，省人大常委會立法、教科文衛、環境資源保護、預算審查監督、“三農”工作有關專家列席會議。

40位公民旁聽了本次會議的全體會議。

（記者 耿薇 劉楓）