看今朝 高歌前行滿目新 ——渭南市華州區紮實推動經濟持續健康發展紀實

華州區城區航拍圖。

渭華起義精神，代代相傳。

華州區行政審批服務大廳裏，工作人員熱心為群眾答疑解惑。本版照片均為資料照片

少華山下的205庫群文化創意園。

載元派爾森新能源科技有限公司生産廠區一角。

千帆競，滿目新。

今年上半年，渭南市華州區實現生産總值39.98億元，增長6.9%；地方財政收入完成2.19億元，佔年初財政收入預算的84.88%，同比增收0.74億元，增長51.23%；城鄉居民每人平均可支配收入分別達到18205元和6106元，分別增長8.3%和9.8%。

進入收穫的秋季，嶄新的華州，一派生機勃勃。一份高品質發展的“答卷”，鋪展在37萬華州兒女眼前。

近年來，華州區委、區政府深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實習近平總書記來陜視察重要講話和對陜西重要指示批示精神，持續緊扣追趕超越定位，紮實推動經濟持續健康發展。

“華州要持續踐行‘五個紮實’要求，加快實施‘五新’戰略任務，落實關中平原城市群次核心城市建設和‘富裕、宜居、和諧、開放’新華州建設任務，以高品質發展的姿態和擔當，奮力助推渭南市關中平原城市群次核心城市建設。”華州區委書記霍文軍説。

“轉”出一片新天地

——著力推進産業優化升級。華州區農業向精品化、特色化、品牌化路子邁進，工業從傳統向現代、低端向高端、粗放向集約轉變，按照“紅色引領、綠色崛起、全域旅遊”的發展思路，逐步實現“文旅一體化”發展。

10年前，位於華州區瓜坡鎮的“卷心菜大村”君朝村通過流轉土地，建起了10畝日光溫室大棚，改變了陸地蔬菜種植的傳統。10年間，君朝村組建了大白菜專業合作社，建起1000余畝拱棚和日光溫室大棚，成立了華州區蔬菜技術推廣試驗站，催生了一個欣欣向榮的省級現代農業園區。

君朝村的蝶變，是華州區深入推進果菜産業優化升級、農業高品質發展的一個縮影。

今年5月30日至6月6日，華州區果菜考察組一行40余人前往山東省曹縣、壽光等地學習、參觀、考察果菜産業。針對華州區果菜産業的發展思路和方向，他們進行了一場大討論，最終形成了一份“萬字調研報告”。

這份報告，成為華州區深入推進果菜産業優化升級、農業高品質發展的重要參考。

近年來，華州區委、區政府聚焦全面推進鄉村振興戰略，按照“規模化種植、標準化生産、品牌化經營、園區化佈局”的思路，不斷加快農業供給側結構性改革、推進農業轉型升級。

截至目前，華州區共發展現代農業園區39個，龍頭企業20家，註冊登記各類合作社504家，認定各類家庭農場158家，培育新型職業農民368人。2018年，全區農業産值達18.31億元，農村居民每人平均可支配收入達11670元，農業産業呈現出“數量提高、品質提檔、效益提升”的良好發展態勢。

傳統農業優化升級，為華州區産業轉型加注了能量。傳統工業改造升級，也正在促進華州區經濟發展“速度與品質”的同步升級。

“項目投産後，年銷售收入將有望超過7億元，利潤約為2.5億元，可為當地納稅6900余萬元，帶動就業203人。”8月21日，在省煤研院華州區工業化試驗生産基地，工作人員這樣介紹。

華州區礦産資源豐富，多年來經濟增長主要依靠傳統工業，經濟效益、社會效益、生態效益並不平衡。

近年來，為推動傳統工業轉型升級，加速新型工業化進程，華州區先後引進金鉬股份公司、省煤業集團下屬研究院等，變單一能源化工生産為基礎研究、工程化開發、産業化應用、人才聚集培育，以及專利專有産品試製生産經營等為一體的工業化試驗生産方式，加快發展新技術、新材料、新能源、新業態，努力打造低碳産業，增強經濟增長動力。

如今，以省煤研院華州區工業化試驗示範新材料、金鉬一般技改等項目為代表，華州區積極順應網路化、智慧化和綠色化為代表的新工業革命，通過技術改造、科技創新等方式，正在逐步實現工業産業從傳統向現代、低端向高端、粗放向集約的三個轉變。

進入新時代，華州區拓寬思路，積極推進一二三産融合發展，堅持以“紅色引領、綠色崛起、全域旅遊”的發展思路，創新鄉村遊、工業遊和“文旅一體化”發展模式，努力探索形成“吃住行、遊購娛”的全産業鏈紅色遊。

特別值得一提的是，華州區大力弘揚渭華起義的革命精神，讓“紅色旅遊”深入人心。2018年以來，華州區成功舉辦了渭華起義90週年和91週年紀念活動，高標準規劃建設了渭華幹部學院，全力打造渭華起義紅色旅遊經典景區。上半年，該景區接待遊客93.4萬人次。

“聚”起一輪新動能

——著力推進創新驅動發展。華州區聚焦産業，以項目為王，招引高新技術項目，發展新興産業，整合資源利用，推動科技和經濟緊密結合、創新成果和産業發展緊密對接。

走進華州，你會驚訝地發現：這裡竟然有德國寶馬公司的“遠房親戚”。

“我們生産的電池電解液直供三星，是三星新能源動力鋰電池的關鍵原料，主要供應給寶馬等國外汽車廠商……”8月22日，載元派爾森新能源科技有限公司（以下簡稱派爾森公司）副總經理蔡建榮説。

派爾森公司最初是一家華州本土企業，原名為陜西派爾森化工有限公司。後來，它與南韓載元株式會社聯合，組建成立了這個新的中外合作企業，採用國際最先進的工藝技術及設備，生産鋰離子電池電解液等，是華州區當之無愧的“創新驅動先鋒”。

兩年前，派爾森公司又與中國兵器工業204所、西安工業大學、西北大學等科研單位及院校聯合開展科學研究，成為集科研、生産、銷售、技術服務為一體的全新企業，為華州區打造西部新能源材料生産和研發基地提供強力支撐。

在引導參觀派爾森公司生産、製造的整個過程中，蔡建榮臉上始終都是滿滿的自信和堅定。

這份自信，表達的是一個企業科技創新，加快發展動力轉換的驕傲；這份堅定，也折射出了華州區聚焦新興産業，著力培育創新發展新動能，不遺餘力地聚集創新要素資源、建立創新驅動發展體系的紮實作為。

近年來，華州區在狠抓産業轉型的基礎上，實施創新驅動、追趕超越，不斷引進新興産業，夯實科技創新工作，推動科技和經濟緊密結合、創新成果和産業發展緊密對接，引領全區經濟高品質發展。

截至目前，華州區已先後建成了華光公司溶劑法年産2萬噸黃藥、斯倫貝謝公司特種器材産業化、金鉬股份公司王家坪尾礦庫、金堆城鉬礦總體採礦升級改造，以及派爾森公司汽車電池産品及回收利用等工業項目。

華州區還喚醒“沉睡資源”，整合了18個老舊庫房，高標準建設了集民藝館、人文民宿、糧食字畫博物館等為一體的205庫群文化創意園，還未正式開園就已吸引無數遊人。

在華州，創新驅動並不止于單純的産業集聚和創新。

時間回到2017年10月16日。

這是一個歷史性時刻。

這天下午，渭南高新技術産業開發區東區（以下簡稱渭南高新區東區）在華州揭牌成立，華州區正式躋身渭南高新區“擴大空間”。對於華州區來説，這是一個借殼發展，發展“飛地經濟”的歷史機遇。

據了解，渭南高新區東區將大力發展高端裝備製造和精細化工産業，著力打造渭南工業增長的新引擎。

目前，總投資11.8億元的渭南高新區東區大道、標準化廠房、綠化廣場（新時代廣場）等3個項目已經開工，明年將完成基礎設施“三通一平”和標準化廠房建設，多個産業項目有望落戶。

現在的華州區正在加快華山機場、華州大道、520省道等項目建設步伐，打通城區斷頭路，打造四通八達的交通網路，加速融入主城區。

“煥”發一番新氣象

——著力推進深化改革開放。華州區落實“放管服”改革，進一步加快政府職能轉變，優化服務；深入推進農村集體産權制度改革，開展打擊壟斷農村資源和侵吞集體資産專項行動，收回農村集體資産資源，為鄉村振興奠定堅實的物質基礎。

5月27日上午，在華州區行政審批服務大廳裏，渭北眼鏡中心的90後老闆小蔡，短短幾分鐘內便拿到了工商營業執照。

這是渭南市第一張由行政審批服務局簽發的工商營業執照，標誌著華州區正式開啟了“一枚印章管審批”時代。

2017年，華州區被確定為省級相對集中行政許可權改革試點地區。試點工作開展以來，華州區行政審批服務局先後多次召開工作推進會，加強統籌協調、週密安排部署，建成了全省區縣級一流政務服務中心，搭建了便民、高效的網上智慧政務服務平臺，努力為企業和群眾提供“五星級店小二”服務。

今年以來，華州區持續優化提升營商環境，積極落實減稅降費政策，實現企業和群眾“進一扇門、辦百家事”，讓群眾有更多的幸福感和獲得感。

據統計，自今年3月以來，政務大廳已累計受理各類審批、服務事項17410件，並全部辦結，群眾滿意率達99%以上。

另外，華州區在推進建設工程審批制度改革後，還頒發了首張由渭南市城鄉規劃管理局華州分局簽發的建設用地規劃許可證。

在城區，群眾和企業正在享受著越來越優質的政務服務。同樣，在華州區的135個村子裏，村民們也正在經歷著越來越深入、越來越徹底的農村集體産權制度改革。

8月1日，華州區決定在全區範圍內開展為期一個月的“霹靂專項行動”，打擊壟斷農村資源和侵吞集體資産違法違規行為，全面收回非法侵佔在個人（少數人）手中的鎮、村（組）集體資産資源，進一步明確底數，完善租賃（流轉）手續，建立登記臺賬，健全管理制度，促進集體資産資源規範管理、保值增值、合理利用，維護農民群眾的合法權益，推動新時代農村社會更加和諧穩定。

之後，在“三變”改革中受益的柳枝鎮畢新社區立即行動起來，從宣傳政策到開群眾代表大會，再到集體資産“回籠”，只用了一週多的時間，共收回410多畝集體土地、6萬餘元資金。

截至目前,華州區共收回集體土地2.09萬餘畝、完善合同5300多份、收回資金412萬餘元。“霹靂專項行動”受到了基層群眾的歡迎和支援，村組幾十年積累的矛盾得到解決，民主、公平、公正得到彰顯，真正將“訪民情、聽民意、解民難”落到了實處。

少華蒼蒼，渭水泱泱。今天，一個活力迸發、産業佈局優化、社會民生改善的高品質發展的新華州，正在秦東大地崛起。1139.5平方公里的熱土上，37萬華州兒女正以雄渾的華夏風骨，開放的渭水襟懷，張開雙臂，喜迎八方來客。（記者 武丹 通訊員 李邦）