用“篩子”篦出潛在隱患——山陽縣對脫貧成果實行透視式“自檢”

對潛藏的問題“過篩子”，不僅是脫貧大考前的“查漏補缺”，更是山陽縣對脫貧品質的更高追求

秦嶺南麓的山陽縣，是陜西省11個深度貧困縣之一。239個村中，129個貧困村，其中30個深度貧困村。2017年時，建檔立卡貧困戶還多達31089戶107953人。

生存環境惡劣、貧困人口多、致貧原因複雜、基礎設施欠賬多、異地扶貧搬遷人口多……底子差，讓山陽在脫貧攻堅的“賽道”上跑的格外賣力。

省委省政府2018年脫貧攻堅工作成效考核結果的通報上，山陽在“綜合評價較好的縣區”裏榜上有名。但山陽卻更看重“丟分”的部分，力求將“可提升空間”消化在考前。

2019年，是山陽的“脫貧摘帽年”。面臨脫貧攻堅“大考”，山陽行勝於言，縣級領導帶頭開展解剖麻雀式駐村調研，全縣範圍“過篩子”，要給山陽的脫貧攻堅來一次“透視式體檢”。

篩得嚴，大考才坦然

對高品質脫貧有幾成把握？這是山陽對自己的“靈魂拷問”。山陽，追求的不止是“心中有數，應考不慌”，更是脫貧品質和脫貧成果經得起歷史和人民的檢驗。

脫下皮鞋，換上運動鞋，5月的最後一天，山陽縣委書記張國瑜出現在漫川關鎮萬福村。這一次，他既不是來看包抓的貧困戶，也不是來村上參加活動。

“只要有房子的地方，我都要去。” 張國瑜戴上草帽，爬山路，入農戶。以往，都重點去貧困戶家裏，這一次他要對照“577”脫貧標準，逐組逐戶、一戶不落的“過篩子”。

對群眾的收入問題，張國瑜習慣“細算賬”。篩到娘娘廟組非貧困戶張美清家時，他聽出了“蹊蹺”。

這家的獨子張詩武，娶了同村貧困戶陳支富的獨女陳芳。張詩武在建築隊務工，陳芳在鎮上帶著2個小孩上學。

作為張家的獨子，和陳家唯一的女婿，張詩武對兩房老人都有贍養義務。在以往的家庭收入計算中，張詩武的工資，被重復算進了同村不同組的兩家。

“這樣的演算法，可不行。”張國瑜趕緊叫同行的核查組，打開張陳兩家資料，仔細核算如果把張詩武的收入兩家各分一半，岳父陳支富家，還能否脫貧？張美清家還滿足非貧困戶標準嗎？

一筆“明白賬”呈現出來，陳支富家，僅每年林産加茶葉的收入1萬5，就滿足了老兩口的脫貧要求，算不算女婿收入的這一半，並不影響結果。張美清家的收入更多些，加上兒子收入的一半，也算是錦上添花。

現場重新核算，給隨行的“四支隊伍”上了一課。這次“過篩子”，篩網比以往任何時候都細，不夠實事求是的“粗沙”，絕對會被篩出來。

“要帶著感情、帶著責任幫扶，像親戚一樣對待群眾，樹牢品質意識，注意發現問題，不能熟視無睹、眼中無活，脫貧攻堅決不能有矇混過關的想法。”天色漸漸暗了下來，張國瑜打開手機上的手電筒功能，邊説邊往山上繼續走去。

這一天，結束最後一戶的篩查，已是晚上十點多鐘。張國瑜在村上住了一晚，第二天週六，他依舊早晨七點起床開始入戶。兩天時間，走遍了萬福村4個組160余農戶。

篩查工作，不是張國瑜一個人在“作戰”。從5月28日到6月10日，山陽縣所有縣級領導和縣直單位科級幹部，每人包抓1個深度貧困村和1個非貧困村，在鎮辦幹部和“四支隊伍”排查的基礎上，全面進行核查。

縣委書記張國瑜開展“過篩子”遍訪貧困群眾

全縣總動員，戶戶過篩子，廣度、深度、精度都前所未有。徹底弄清哪些是達標放心戶，哪些弱項可脫戶，哪些是缺項沉底戶，逐戶建立問題清單，逐村建立工作臺賬，逐鎮辦分類統計匯總。

排查出來的問題，鎮村能夠立行立改的，要立即整改、及時銷號；短期難以整改到位的，鎮村要制定整改方案，落實責任，限期整改到位；需要上級部門協調解決的，分類統計匯總，經鎮辦主要負責人簽字把關後，對口上報主管部門和縣脫貧辦統籌解決；需要長期堅持的，要建章立制，鞏固工作成效。

責任唯一，全面倒查。“誰對扶貧不走心，就要當心吃“紅牌”走人，責任明確讓‘水緊魚跳’的態勢全面形成。”山陽縣委常委、組織部長郝昌軍説。

篩得廣，入戶不能“點北瓜”

在山陽縣這次“過篩子”中，貧困戶與非貧困戶，都要一戶不落。

6月1日，兒童節。高壩店鎮雙寨村到府篩查的工作隊員們發現，有4個孩子的張之保家，沒有絲毫節日的歡悅氣氛。

細問才知道，張之保一個月前確診了腎積水，今天才從醫院回到家裏。雖是非貧困戶，但家裏的主要勞力重病，是這個7口之家，不能承受之痛。

70多歲的張母，説著就嗚咽起來，“我們家的頂梁柱倒了，我這個老太婆和兒媳帶著4個小娃，以後的日子該咋過啊。”工作隊安慰了一番後，承諾今晚開會研究後續的幫扶對策。

這一次篩查，在以往不常去的非貧困戶中，反倒容易篩出一些過去被忽視的問題。篩查隊伍裏，在雙寨村當過3年第一書記的宋陽，邊走邊總結道。

大半天下來，好幾家都反映去找村醫看病時，態度不好。工作隊到村醫家，才知道了其中原委。政策要求建村級標準化衛生室時，因為村上沒有合適地方，就和村醫商量，將原來村醫家裏接診的房間改造成村衛生室。

2018年10月，村醫就自己墊資完成了村衛生室的改造。可補助資金，到現在還沒有到位。村醫只能將這怨氣，發到來看病的村民身上。

這天晚上的討論會上，雙寨村的問題臺賬上多了4個事項：幫張之保家申請低保戶；落實村衛生室的改造補助；5組水源地蓄水池滲水，要求原施工單位加固處理；2組30戶群眾家自來水管道老化，向水利局打報告落實水管。

核查組負責人縣總工會副主席毛濃科的身上，也多了4處被蜜蜂蟄起的大包。他笑著説，“我這四個大包，能證明咱雙寨村的中華蜂養殖産業確實做得紅火，還順帶加深了我對這次過篩子的印象。”

脫貧攻堅的這幾年，主要精力都盯在貧困戶身上。但貧困的發生，往往是動態變化的。高壩店鎮黨委書記楊浩説：“入戶不能點北瓜，要齊齊過，才能及時發現、徹底整改、不斷提高。”

要不是這一次“過篩子”，舒榮禮可能還一個人住在高山上的土坯房，過著“老屋、老路、老人”的灰色日子。

隨兒子在西安住了十幾年的他，因為兒子生意不景氣，一個月前決定一個人搬回村裏住。可他沒想到，在他離開的這十幾年裏，村裏變得他幾乎不認識了。

不少老鄰居已經騰退了老屋，住到集中安置點。回老屋的路上、院裏，茅草長得齊人高。近古稀之年，還得了腦梗，他只能四處找鄉親幫忙把路砍開，才終於回到了那間十幾年沒人住過的老屋。

按照政策，他可以集中搬遷安置，但一人戶，最多只能分20平，可20平米的房子沒法修。舒榮禮未來的生活，成為當晚研判會的議題。

一番激烈討論後，鎮上決定，讓舒榮禮“破例”住進兜底保障院。原本有贍養人的老人，不能被識別為五保戶，也就不能住進保障院。但考慮到像他這樣的人同樣需要被幫扶，決定先解決群眾切身困難。

去年1月，山陽縣開創性地利用撤鄉並鎮遺留下的閒置場所，改造出5所兜底保障院，共有房屋408間，床位720張，惠及周邊8個鎮（街道）的特殊困難群眾。

雖然，舒榮禮最終因被女兒接回西安，沒有住進兜底保障院。但為了保障貧困戶中“無勞動能力、無收入來源、無法定贍養、撫養義務等特殊困難群體”而建的兜底保障院。卻在這次篩查中，為山陽縣懸在兜底邊緣的人，增加了一種新的選項。

陜南移民搬遷集中安置點高壩店鎮移民新區

篩的細，幫扶更要有溫度

解決了群眾“兩不愁三保障”，是不是就萬事大吉了？“過篩子”就是要幹部主動走近群眾，發現和解決潛藏的問題，帶動工作作風轉變，工作方式變革。

山陽縣科技與教育體育局局長徐鵬，在這次“過篩子”中，最大的感觸就是，以往被局裏認為充滿“人性化”的送教到府，其實並不夠貼近現實。

全縣送教到府的84人中，有49名重度腦癱殘疾少兒。這些孩子，沒有正常的智力水準。但規定要求，老師每次都要按照統一標準來送教到府。

“這樣脫離實際的送教，不但沒有達到教育效果，反倒挫傷了不少老師的積極性，也讓一些被送教的家庭認為，送教是形式主義。”徐鵬説。

這次篩查，和許多被送教家庭深聊，讓科教局決定，今後採取“一戶一策、一生一案”，合理設置送教方案。送教不再拘泥于形式，只要能對送教家庭有實際幫助的，都可以成為送教內容。

老師們可以宣傳國家資助政策，也可以協助患兒康復訓練。可以結合生活場景，培養他們簡單的認知能力。還能引導家長對患兒傾注關愛，提高這些孩子的生存品質。

戶家垣鎮下廟小學負責人韓靜，在給送教對象劉家軍家裏送過一次書本、文具後。考慮到劉家軍患先天性腦癱，智力低下，就及時調整工作思路，變送教為送溫暖、送關愛。

每次去都會給劉家軍洗臉、換洗衣服，拉劉家軍在室外鍛鍊。去年冬天，她還自掏腰包為劉家軍買了一床厚棉被。從小就被母親拋棄的劉家軍，竟然發出了“媽媽”的叫聲。

這樣有溫度的故事，每天都在“大篩查”的過程中發生。

萬福村，83歲的陳澤英，聽到張書記的聲音，非要起身來看看。“要沒有你，我到現在都還瞎著，更別説編草碗了。”陳澤英一手握著張國瑜的手，另一隻手抹了一把眼窩裏溢出的淚。

這眼淚，要從3年前説起。2016年5月，剛上任不久的縣委書記張國瑜來萬福村入戶走訪，看到院子裏坐著的陳澤英看不見，問了才知道是得了白內障，沒錢去治，拖到完全看不見已有4年多了。

恰巧省殘聯康復醫院“復明一號”手術流動車，那幾天正在山陽為貧困人口免費做白內障手術。他當下就打電話給陳澤英報了名，還囑咐她放心去治，只要帶上戶口本和合療本，不用花一分錢。

2016年底，張國瑜再次到陳澤英家時，她依舊坐在老地方，只是這一次，她板凳旁多了一筐龍須草，手上正靈巧地編著一隻草碗。還未等人介紹，陳澤英就先喊出一聲“張書記”。

連她的兒子陳良財都吃了一驚，就見過一次，當時她還看不見，陳澤英憑著聲音和直覺，就讓眼前的人與自己過去心裏刻畫的張書記對上了號。

但她沒想到的是，張書記不光幫她重見天日，還把她打小就會的草編也上了心。不久，縣裏的文旅部門就來到府推廣草編的手工傳承，周邊的好多婦女都來找陳澤英學草編。

縣裏還引進了恒興盛農貿公司，來統一收購這些草碗，賣到各個旅遊景點去。甚至還為手工草碗申請到了市級非物質文化遺産項目。

雖然已到耄耋之年，但重拾光明的陳澤英，精神比之前看不見的時候好多了。憑著草編的手藝，一個月少則賺個幾百塊，狀態好的月份甚至還賺到3千多元。

“少時青青老來黃，七搓八扭結成雙。春打草鞋走山路，夏編涼蓆鋪軟床。秋織蓑衣遮風雨，冬擰繩索套麝香。”陳澤英打小唱的民謠，現在又被村支書仰宗青，加了兩句新詞，“更喜老太手藝巧，精製草編銷遠洋”。（當代陜西記者李彬）