青海多部門聯動打擊拒不支付勞動報酬犯罪

青海多部門聯動打擊拒不支付勞動報酬犯罪 讓農民工不再“憂薪”(誠信建設萬里行)

4月8日一大早，農民工祁某某等17人來到青海西寧城中區勞動監察大隊，提出討薪求助。

城中區勞動監察大隊負責人于豐接待了祁某某一行人，從他們提供的相應證據材料，包括被拖欠工資的工資表和欠條，初步查實包工頭林某某拖欠祁某某等17人2018年8月至12月的工資，共計155486元。案件符合受理條件，城中區勞動監察大隊依法受理。

經過調查取證，城中區勞動監察大隊了解到：包工頭林某某在西寧市紅星天鉑一期項目西區一標段項目中，從一家公司老總楊某某處分包了鋼筋捆紮工程，工程結束後，楊某某按約定足額支付了林某某工程款，林某某稱收到了工程款。但已將工程款挪用到其他地方，他也承認拖欠祁某某等17人5個月的工資。

同時，楊某某提供了合同、結算清單等，證實了林某某拖欠工資的事實。根據《勞動合同法》第八十五條，《勞動保障監察條例》第二十六條規定，城中區人力資源與社會保障局于4月8日當晚，給林某某下達了《勞動保障監察責令整改決定書》，責令林某某于7個工作日內支付拖欠工資155486元。

責令整改期限已到，林某某仍未支付。“我們的工作人員反覆講法律，説道理，都不起作用。林某某已構成拒不支付勞動報酬罪，於是我們將本案移交至西寧市公安局城中分局。”于豐説。

4月23日，西寧市公安局城中分局南川西路派出所受理此案，認為林某某拒不支付勞動報酬一案，符合立案條件。立案偵查期間，包工頭林某某依然沒有主動補發勞動報酬。林某某涉嫌拒不支付勞動報酬罪，符合《中華人民共和國刑事訴訟法》第八十一條規定的逮捕條件，6月17日，西寧市公安機關依法逮捕了林某某。在此期間，犯罪嫌疑人迫於壓力，由家屬支付了所有拖欠的農民工工資。目前，林某某已被取保候審。

于豐説，祁某某等17人能拿到工資，得益於青海省建立的重大案件直查機制。“對重大案件，青海堅持省、市(州)、縣三級多部門聯動，確保案件快辦快結。對涉嫌拒不支付勞動報酬、承包人攜款逃匿等犯罪案件及時下達勞動保障監察責令整改決定書並依法移送公安機關，一追到底。”于豐説。

“很多拖欠工資的包工頭沒有意識到拒不支付農民工工資的嚴重性，一再地躲避，直至觸犯法律。”青海省人社廳勞動監察局局長周俊義説。為此，青海省政府專門召開新聞發佈會，向社會公佈拖欠農民工工資典型案件情況，曝光了欠薪的企業和個人。同時制定印發了《青海省對嚴重拖欠農民工工資用人單位及有關人員開展聯合懲戒合作備忘錄》。

周俊義説：“備忘錄裏的懲戒措施很具體，對失信單位和個人在政府資金支援、政府採購、招投標、生産許可、資質審核、融資貸款、市場準入、評優評先等予以限制或禁入，讓失信企業、用人單位及其有關人員‘一處違法，處處受限’。”

同時，青海省還將失信用人單位列入“黑名單”實施聯合懲戒，相關信用資訊通過“信用青海”平臺向社會公佈，讓失信行為曝光在陽光下。在青海省勞動保障監察戰線工作多年的胡淑梅説：“除了受理舉報、日常巡查、隨機抽查、案件專查職能外，勞動監察局還利用‘12333’政策諮詢服務熱線，擴大和暢通農民工維權渠道。”

青海省人力資源與社會保障廳副廳長張劍飛介紹，最新統計數據顯示，2018年共為2.1萬名農民工追發工資2.5億元，清欠率達98.5%，受理案件、拖欠人數、拖欠金額分別較上年下降18.1%、19%、19.4%，有效維護了農民工獲取勞動報酬的權益。（王 梅）