聽群眾講帶群眾幹 扶風縣黨建引領鄉村振興

編者按：鄉村振興戰略是黨的十九大提出的一項重大戰略，是關係全面建設社會主義現代化國家的全局性、歷史性任務，是新時代“三農”工作總抓手。為全面展現70年來特別是黨的十八大以來陜西農業農村發展所取得的歷史性成就，生動講述陜西實施鄉村振興戰略進程中農業強、農村美、農民富的精彩故事，由中共陜西省委網信辦、陜西省農業農村廳和中國網際網路新聞中心（中國網）聯合主辦，中國網絲路中國頻道承辦，推出“春風又拂面 鄉村振興正當時——讓世界傾聽陜西聲音”主題宣傳活動，向新中國成立70週年獻禮。

採訪團在杏林鎮西坡村了解黨建工作。賀冬鵬 攝

近年來，扶風縣充分發揮黨組織在鄉村振興中的引領作用，落實基本黨建制度，提供協調鄉村制度性保障，實施黨建領航脫貧，不斷創建鄉村基層黨組織帶動鄉村振興的生動局面。

抓黨建促脫貧 黨建領航“脫貧增收1+1”行動

近年來，為帶動群眾致富，落實“一企十村百戶千畝萬元工程”，扶風縣積極實施黨建領航“脫貧增收1+1工程”，發揮黨組織和黨員在脫貧攻堅中的“兩個作用”，推行“一個支部發展一個特色産業、一個黨員結對幫扶一個貧困戶”，探索出了“支部+X+貧困戶”模式，實現黨建工作“最大戰績”和脫貧攻堅“頭等大事”同頻共振。

該縣杏林鎮西坡村，借助元寶楓公司優勢，帶動貧困戶種植元寶楓，並參與蘇陜項目合作，讓貧困戶産業覆蓋率達到95.7%，實現貧困戶分紅61200元。西坡村黨支部書記蘇永宏向記者介紹了目前産業脫貧的具體成效：“目前土地流轉180畝，投入資金一百萬。前三年只是預分紅，去年獲益六萬多塊錢，今年是第四年，樹賣了之後算總賬九萬多塊錢，每個貧困戶分上500元左右。”

據悉，該村“三委”班子成員協同村幹部進行摸底調查，識別貧困人數，結成幫扶對子，帶領實施脫貧增收工程。在逐戶走訪過程中，共識別貧困戶614人，結成幫扶對子28個。為實現脫貧攻堅，西坡村級成立牲畜托養合作社，為27名貧困戶分紅22萬餘元。同時成立互助資金協會，為23戶貧困戶發放産業扶持貸款26萬餘元。並成立村集體經濟合作社，為村集體經濟的壯大打下基礎。

以共建推共用 “五群”工作法提升村民滿意度

扶風縣委組織部副部長朱鵬飛為採訪團講解扶風模式。賀冬鵬 攝

“幹部不了解群眾需求，群眾也不了解政府想幹啥，這在脫貧攻堅中形成的一個脫節情況。”扶風縣組織部副部長朱鵬飛坦言，為解決黨員幹部帶領貧困戶脫貧攻堅過程中遇到的實際困難，適時推行了“五群”工作法，即聽群眾説、向群眾講、帶群眾幹、請群眾評、讓群眾享，旨在依靠群眾、發動群眾、凝聚群眾、造福群眾。

朱鵬飛表示，帶群眾幹這一環節存在推進難度，前期群眾普遍有觀望情緒，見到成效後才會主動參與致富項目。朱鵬飛舉例説，元寶楓項目起初推行時，村民沒有參與其中，經西坡村黨員幹部實實在在建成元寶楓加工産業鏈獲得增收後，村民跟隨村幹部踏上元寶楓項目致富路。“五群”工作法，則以共用引領共建，以共建推動共用，提升群眾在脫貧攻堅、鄉村振興中的參與度、獲得感和滿意度。

聚人才化難題 “六個一線”助力脫貧攻堅取實效

扶風縣在脫貧攻堅中，積極探索實施抓黨建促脫貧“六個一線”工作機制，即“堡壘在脫貧一線夯實、黨員在脫貧一線幫帶、幹部在脫貧一線錘鍊、人才在脫貧一線聚集、問題在脫貧一線解決、導向在脫貧一線樹立”，形成“人往基層走、力往基層聚、錢往基層花、物往基層用”導向，為脫貧攻堅提供堅強組織保障。

因此，聚集人才為脫貧攻堅提供智力支援，是提升鄉村振興的重要一環。朱鵬飛表示西坡村通過搭建技能培訓平臺，實施六大培訓工程，提升貧困戶致富增收能力。同時邀請多名專家規劃産業振興發展方向，並且選用大量懂技術、會經營農作物的農村實用人才，在一線聚集、鍛鍊，為脫貧攻堅提供堅強人才保障。

西坡村黨群服務中心。賀冬鵬 攝

清三堆建機制 村幹部實行考勤坐班管理

據了解，扶風縣建立了以小組長和保潔員為監督員的長效村莊清潔和維護機制。為深入推進農村人口人居環境整治，運用村廣播、宣傳車迴圈宣傳，並要求黨員帶頭清理自家門前三堆，從而帶動村民投入村莊環境清潔行動。

在黨建基本制度實施中，西坡村建立考勤和坐班制度，落實“三會一課”。要求村幹部遵守每日簽到考勤、值班坐班、請銷假制度，實行動態公示，開展自我監督，明確黨員職責，發揮黨員帶頭作用。針對流動在外的32名黨員，建立流動黨員微信群，定期發佈黨建知識及村級重大事項。（陳榮）