國務院安委辦掛牌督辦33家博物館和文物建築重大火災隱患單位

近日，國務院安委會辦公室印發通知，對全國33家博物館和文物建築重大火災隱患單位實施掛牌督辦。

按照應急管理部、文化和旅遊部、國家文物局關於開展博物館和文物建築消防安全大檢查的部署，2018年9月以來，各省（自治區、直轄市）消防、文化和文物部門對7.13萬家博物館、文物建築單位進行了消防安全檢查，共發現火災隱患10.1萬餘處，目前已整改9.3萬餘處。為加強警示推動，根據大檢查工作安排，國務院安委會辦公室對各地上報的33家博物館和文物建築重大火災隱患單位實施掛牌督辦。

國務院安委辦要求，各地要明確相關政府、部門以及博物館和文物建築産權、管理、使用單位的整改責任，督促單位做到整改責任、措施、資金、時限和預案“五落實”，做到責任不落實不放過、隱患不整改不放過。對逾期未整改的重大火災隱患單位，要依法實施處罰，堅決杜絕久拖不改、養患成災。

國務院安委辦強調，對因工作不到位、措施不落實導致發生火災的，將嚴肅追究責任。各地要加強對隱患整改的跟蹤指導，國務院安委辦將適時對掛牌及整改情況進行檢查指導。

附：掛牌督辦的博物館和文物建築重大火災隱患單位名單

一、北京：中國人民大學老校區（清陸軍部和海軍部舊址）

1.在文物保護區內，民國建築2、3、4號樓現有100余戶居民日常居住生活，火災風險大；2.建築耐火等級低，居民在走道內使用明火做飯，火源管理不到位，容易引發火災。

二、天津：天尊閣

1.消防水泵不能正常啟動；2.消防水泵、消防水池未做防凍處理；3.火災自動報警系統不能聯動；4.電氣線路直接敷設在建築木質結構上，未穿管保護。

三、河北：唐山博物館

1.未經消防驗收擅自投入使用；2.部分自動消防設施不能正常運作；3.館內疏散指示標誌數量不足；4.部分電氣線路未穿管保護。

四、山西：“萬人坑”遺址紀念館

1.未按規定設置自動噴水滅火系統；2.未按規定設置火災自動報警系統；3.消防水泵設置不符合要求。

五、內蒙古：王府廟

1.未建立消防安全管理制度，未開展日常防火巡查，未制定滅火和應急疏散預案，未開展消防演練；2.電器線路敷設不符合要求，換氣扇線、燈線裸露，未穿管保護，電箱、電閘、電線混亂；3.易燃可燃物管理不規範，用泡沫箱、紙箱裝放的酥油燈座隨處擺放，未統一管理，長明燈附近有可燃物，未採取防火措施；4.未設置消防應急照明和安全出口指示標誌；5.部分消防器材未保持完好有效。

六、遼寧：大連博物館

1.地下室文物庫房未設置氣體滅火系統；2.消防聯動控制器未設置多線控制盤；3.疏散樓梯未採用封閉樓梯間，且地上部分與地下部分共用樓梯間時，未在首層採取防火分隔措施。

七、吉林：鎮賚縣博物館

1.未設置消防水池；2.消防控制系統和噴淋系統未保持完好有效；3.三層展廳未按規定設置火災自動報警系統；4.設置影響人員疏散和滅火救援的鐵柵欄。

八、黑龍江：金上京歷史博物館

1.展館內未設置排煙設施；2.主展館未設置自動滅火系統；

3.自動消防設施不能聯動啟動；4.消防水泵未設置遠端啟動。

九、上海：何家宅院

1.無消防水源；2.出租區域從事商業經營活動；3.有人員長期居住，使用液化氣鋼瓶生火做飯；4.電氣線路敷設不符合要求。

十、江蘇：原國民政府最高法院舊址

1.消火栓系統管網壓力不足；2.部分電氣線路私拉亂接，部分電氣線路未穿管保護；3.主樓內有租戶使用液化氣鋼瓶生火做飯；4.未開展防火巡查檢查和消防安全培訓；5.微型消防站隊員數量不足，器材配置不符合要求，未開展日常訓練演練。

十一、浙江：浦江縣鄭義門古建築

1.無消防安全管理組織和專（兼）職消防管理人員，沒有開展消防安全檢查巡查，沒有開展居民消防安全教育培訓，沒有開展滅火和疏散逃生演練；2.無火災應急處置力量；3.使用易燃可燃材料違章搭建現象普遍，佔用防火間距和疏散通道；4.部分木結構文物保護單位違規使用大功率電器、違規使用明火；5.部分木結構文物保護單位電氣線路私拉亂接，安裝和敷設不符合要求。

十二：安徽：中國徽州文化博物館

1.自動噴水滅火系統噴淋泵、水泵接合器故障；2.消防用電設備末端自動切換裝置設置不符合要求；3.防火分區劃分不符合要求；4.消防設施日常檢查維護保養不到位；5.單位消防安全組織機構不明確；6.滅火和應急疏散預案實質性內容不強。

十三、福建：獅峰寺

1.單位消防安全管理制度不健全；2.電氣線路敷設不規範，電源開關安裝存在嚴重安全隱患；3.大殿一側使用泡沫彩鋼板搭建臨時板房；4.寺內部分建築違章搭建，並設置廚房，採用燒柴、用電和用氣等不同類型的烹飪方式；5.寺內使用長明燈，在多處焚香和燒紙；6.微型消防站人員嚴重不足。

十四、江西：九江市博物館

1.防排煙設施不能正常運作；2.自動噴水滅火系統濕式報警閥前端壓力為零；3.部分區域自動噴水滅火系統噴頭選型錯誤；4.火災自動報警系統聯動邏輯設置錯誤；5.防火卷簾不能正常動作；6.珍寶庫氣體滅火系統不能正常工作；7.字畫庫噴淋滅火系統應換為氣體滅火系統；8.消防控制室值班操作人員無證上崗。

十五、山東：嶗山道教建築群（太清宮）

1.住宿樓內疏散指示標誌數量不足，部分損壞；2.火災報警控制器故障，室外消火栓壓力不足；3. 未簽訂消防設施維保合同，消防設施維保不到位；4.使用泡沫彩鋼板搭建浴室、儲藏室；5.消防控制室值班操作人員持證上崗數量不足，值班人員不熟悉消防設施操作流程。

十六、河南：濮陽市博物館

1.東南側洗車店和西側檯球廳的樓梯被封堵，地下空調機房、消防水泵房未進行防火分隔；2.一層裙房西側、東側樓梯不能直通室外；3.中庭未在第二層和第三層處進行防火分隔且中庭未設置防排煙、自動報警、自動噴淋系統；4.一層、二層展廳安全出口數量不足；5.封閉樓梯間的防火門未安裝閉門器和順序器；6.地下室消防電梯、樓梯合用前室未設置；7.第一、二層火災自動報警系統線路故障；8.消防廣播系統故障；9.火災自動報警系統聯動功能故障；10.部分火災報警探測器缺失或故障、被裝修封堵。

十七、湖北：古德寺

1.無室外消火栓；2.圓通寶殿未設置室內消火栓；3.消防水泵、消防水池設置不符合要求；4.部分建築採用彩鋼板違章搭建；5.五層綜合樓未設置自動滅火系統和火災自動報警系統。

十八、湖南：洪江古建築群

1洪江古建築群國保建築18棟，其所在的洪江古商城有歷史建築37棟和大量磚木結構和木結構建築。除國保建築外，其他建築大多電氣線路未穿管保護且老化嚴重，居住低收入老年群體，使用老舊插線板、私接大功率電器等現象普遍，洪江區政府將18棟國保建築及37棟歷史建築的管理和維護分配給各行政單位負責，但其他非國保建築大部分屬於直管公房，部分屬於私人住宅，特別是國保建築與木質建築無防火間距，火災風險大。2018年，兩處民居發生電氣火災；2.居住在洪江古建築群周邊的居民消防安全意識淡薄，可燃、易燃物隨意堆放，使用易燃彩條布作為頂棚裝修材料；3.洪江區管理委員會2018年5月發佈了《洪江古商城消防專項規劃》，但相應電改、灶改、路改均未有效實施；4.洪江古商城消防改造2017年8月獲全國重點文物保護專項補助資金，目前，消火栓系統建設仍停留在修建水池階段，火災自動報警系統僅規劃國保建築，電氣火災監控系統未施工。

十九、廣東：茂名市博物館

1.未按要求設置火災自動報警系統；2.未按要求設置自動噴水滅火系統；3.室內消火栓管網壓力不足；

二十、廣西：來賓市博物館

1.自動噴水滅火系統故障；2.消火栓系統設置不符合要求；3.火災自動報警系統癱瘓。

二十一、海南：東坡書院

1.未設置聲光報警設施；2.電氣線路敷設不規範，未穿管保護；3.未對員工開展崗前消防安全培訓並組織演練。

二十二、重慶：雙桂堂

1.未明確消防安全責任人、管理人；2.大殿內使用明火； 3.火災自動報警系統主機存在大量故障點和誤報資訊，未及時核查處理；4.室外消火栓管網壓力不足、室內消火栓無水、消火栓穩壓泵損壞、部分消防水帶介面鐵絲銹蝕嚴重；5.部分安全出口指示標誌損壞；6.消防控制室值班操作人員未持證上崗，不會操作消防設施。

二十三、四川：青城山古建築群

1.景區消防安全管理責任不明確，消防安全管理制度不健全，部分宮觀無消防安全管理人；2.日常消防安全檢查巡查不落實；3.部分宮觀電氣線路直接敷設在可燃構建上，未穿管保護；4.部分宮觀感煙火災探測器損壞，火災自動報警系統不能正常運作，廚房未設置燃氣報警裝置；5.部分宮觀消火栓管網壓力不足，消防水池水量不足。

二十四、貴州：雲山屯古建築群

1.使用人和管理單位較複雜，含村民自用、旅遊公司租用、空置等形式，消防安全責任不明確，村委會和旅遊公司相互推諉，未制定消防安全管理制度，日常檢查巡查不落實；2.多處文物建築電氣線路未穿管保護；3.消火栓數量嚴重不足，未覆蓋所有古建築；4.前屯門、財神廟（非宗教場所）違規燒香燃燭。

二十五、雲南：虎頭山道教建築群

1.無消防水源、消火栓、消防泵、消防水帶水槍等消防給水設施；2.部分滅火器失效；3.電氣線路未穿管，使用電熱毯等大功率電器；4.隨意堆放雜物及煤炭等可燃物，且使用明火未落實現場防護措施；5.微型消防站建設不符合要求，隊員不足，職責不明確，不會使用消防器材。

二十六、西藏：拉隆寺

1.室外消火栓損壞，消防水源水量不足；2.殿堂、僧舍電氣線路私拉電線；3.殿堂內懸挂各類可燃、易燃裝飾品；4.部分信教群眾手持酥油燈進入殿堂。

二十七、陜西：西鹹新區秦漢新城周陵街道辦周陵文管所

1.無消防水源；2.無室外消防給水系統；3.未設置火災自動報警系統。

二十八、甘肅：玉泉觀

1.無消防水源；2.未安裝獨立式煙感報警器；3.部分文物古建築和生活區未分區設置，部分宿舍電氣線路私拉亂接、敷設不符合要求；4.滅火器數量不足；5.疏散指示標誌和安全出口指示標誌設置不足；6.未建立微型消防站。

二十九、甘肅：西來寺

1.未安裝獨立式煙感報警器；2.與周邊建築防火間距不足；3.部分消防設施老化；4.磚木結構大殿內使用明火；5.未建立微型消防站。

三十、青海：青海省博物館

1.自動噴水滅火系統無水，一層未設置自動噴水滅火系統；2.聯動控制設備故障，不能正常接收報警信號；3.高位水箱間未設置穩壓設施，水箱無液位儀；4.建築未劃分防火分區，原防火分區被破壞；5.一層疏散走道、文物庫房，二、三層展廳未設置排煙設施；6.疏散樓梯未設置封閉樓梯間；部分展廳安全出口數量不足；7.二層東側平臺不具備疏散條件。

三十一、寧夏：寧夏博物館

1.預作用噴水滅火系統故障，不能正常使用；2.火災報警控制器故障，不能正常使用；3.消防水泵不能遠端聯動；4.氣體滅火系統驅動瓶失壓，七氟丙烷滅火藥劑失效，系統不能正常使用；5.消防控制室值班操作人員未持證上崗。

三十二、新疆：喀什地區莎車縣絲綢之路·莎車博物館

1.未經消防設計審核、消防驗收擅自投入使用；2.室內消火栓系統無水；3.中庭與周圍連通空間未進行防火分隔；4.消防聯動控制器故障；5.消防控制室未採用乙級防火門與其餘部分進行防火分隔；6.未安裝電氣火災監控系統。

三十三、新疆：喀什地區疏勒縣張騫紀念館

1.未經消防設計審核、消防驗收擅自投入使用；2.火災自動報警系統、自動噴水滅火系統故障；3.室內消火栓系統無水；4.地上一層未設置排煙設施；5.地上一層安全出口數量不足；6.未設置消防水池和消防水泵房。（朱紫陽）