《遼寧省消費者權益保護條例》亮點眾多

日前，《遼寧省消費者權益保護條例》(以下簡稱 《遼消條例》)已由遼寧省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議審議通過，將於6月1日起施行。《遼消條例》亮點眾多，其規定的政府部門保護消費者合法權益舉措更加具體，對經營者承擔的維權自律法定義務要求更加明確，消費者協會維權職責更加詳實，解決和規避消費糾紛的條款更加實用。

維許可權時

在《消法》規定的通過網購、電視購物等方式購買商品實施7日無理由退貨的基礎上，《遼消條例》進一步規定了經營者應當於3日內對消費者的退貨要求予以確認並辦理退貨手續，自收到退回商品之日起7日內返還消費者支付的商品價款。消費者應當同時返還該次消費獲得的獎品、贈品或者等值價款。退回商品的運費由消費者承擔;經營者和消費者另有約定的，按照約定履行。消費者為檢查、試用商品而拆封且商品本身不污不損的，屬於商品完好。《消法》規定，有關行政管理部門要對收到的消費者投訴在7個工作日內作出是否受理決定，《遼消條例》縮短為5個工作日。《消法》沒有明確消費者協會受理和處理消費者投訴的期限，對此，《遼消條例》分別規定為5個工作日和30天。同時，《遼消條例》明確了有關行政管理部門處理消費者投訴的最長期限為60天。

監督履諾

經營者誇海口、許承諾搞促銷，一旦露餡了、食言了就想反悔，今後這種做法在遼寧將被徹底封堵。《遼消條例》規定，經營者向消費者提供商品或者服務，應當按照法律、法規的規定，對與消費者的約定或者向消費者作出的承諾履行義務。經營者與消費者的約定或者向消費者作出的承諾，內容嚴於法律、法規規定且對消費者有利的，按照約定或者承諾履行。如經營者宣稱商場商品“假一賠十”，如果消費者買到假貨，經營者就要承擔10倍賠償的法律責任。

追根溯源

《遼消條例》規定，經營者應當建立商品進貨索證索票制度，按照規定保存進貨時的原始發票、單據等能夠證明進貨來源的文件資料，並建立臺賬。

經營者提供商品或者服務，應當按照國家有關規定或者商業慣例向消費者出具發票等購貨憑證或者服務單據;消費者要求提供購貨憑證、服務單據以外的收費清單的，經營者應當提供。遼寧省工商局相關負責人表示，按此規定，經營者要建立商品追溯制度，銷售的每件商品必須記錄渠道來源。未按照規定保存進貨時的原始發票、單據等能夠證明進貨來源的文件資料的，處2萬元罰款。

鏟橫除霸

日常消費過程中，消費者購買熱水器，廠家指派安裝人員到府安裝調試時，要求消費者只能使用廠家提供的價格很高的配件，否則不給安裝調試；平板電視機銷售時只標明電視機價格，不告知挂架收費；電視機安裝時，消費者支付的挂架費用，完全由安裝工人決定，這些已成為行業潛規則。

對此，《遼消條例》規定，經營者不得強迫消費者購買商品或者接受服務，不得違背消費者的意願搭售商品、服務或者附加其他不合理的條件；提供可選擇性服務應當事先徵得消費者同意。強迫消費者購買商品或者接受服務的，處以違法所得5倍罰款。經營者提供格式合同，不允許出現“經營者有最終解釋權”字樣。工商部門對制定不平等格式條款的經營者，有進行處罰的許可權，即責令限期改正；逾期不改正的，處1萬元罰款。

約束力強

《遼消條例》規定，經營者提供商品或服務，應當依照法律、法規規定或者當事人的約定，承擔修理、重作、更換、退貨、補足商品數量、退還貨款和服務費用或者賠償損失等民事責任，不得故意拖延或者無理拒絕消費者的合法要求。

為了保證這一條款更具可操作性，增強該條款的約束力，《遼消條例》將可視為故意拖延或者無理拒絕情形列出“清單”:對於適用無理由退貨的商品，自收到消費者退貨要求之日起3日內未予以確認並辦理退貨手續的；未經消費者確認，以自行規定該商品不適用無理由退貨為由拒絕退貨的；以消費者已拆封、查驗影響商品完好為由拒絕退貨的；經有關行政管理部門依法認定為不合格商品，自消費者提出退貨要求之日起3日內未退貨的；自國家規定、當事人約定期滿之日起或者不符合品質要求的自消費者提出合法要求之日起，15日內拒不履行修理、重作、更換、退貨、補足商品數量、退還貨款和服務費用或者賠償損失等義務的;其他故意拖延或者無理拒絕的。

規範餐飲

民以食為天，但餐飲服務消費糾紛高發，常因缺少針對性強的法律條款而難於化解。對此，《遼消條例》規定，餐飲業經營者應當免費提供符合品質標準和衛生條件的食具，在顯著位置明示其提供食品和服務的價格，不得設定最低消費，不得收取或者變相收取餐位費、消毒食具費、開瓶費等不符合規定的費用。

遼寧省工商局表示，餐飲業經營者必須免費為消費者提供符合衛生標準的食具、水杯、白開水(或普通茶水)。經營者若想銷售收費的濕巾、面巾紙、茶水等，只有在消費者特別要求時才可以提供。對設定最低消費，收取或者變相收取餐位費、消毒食具費、開瓶費等不符合規定費用的商家，《遼消條例》規定處5000元罰款。