12部門印發《意見》 推動進城農村貧困人口優先享有基本公共服務

為進一步精準聚焦、精準施策、精準幫扶，國家發展改革委、教育部、公安部等12部門近日印發《關於進一步推動進城農村貧困人口優先享有基本公共服務並有序實現市民化的實施意見》，確保在城鎮工作生活一年以上的農村貧困人口優先享有基本公共服務，並促進有能力在城鎮穩定就業和生活的農村貧困人口有序實現市民化。

黨的十八大以來，各地區各有關部門主動作為，積極行動，在健全基本公共服務體系、打通進城落戶制度通道、促進農業轉移人口市民化等方面取得了積極成效，但還存在進城農村貧困人口底數不清、幫扶不夠精準、落實不夠有力等問題。

對此，《意見》從多個方面做出了部署。在夯實就業基礎方面，提供基本公共就業服務，加大職業技能培訓力度；在促進教育公平方面，保障平等受教育權利，健全教育資助幫扶體系；在實施健康扶貧方面，推動健康扶貧工程深入實施，實現貧困人口醫保全覆蓋；在完善社會保障方面，落實養老保險待遇，擴大其他保險覆蓋，健全綜合保障體系；在改善居住條件方面，加大基本住房保障，開展城中村綜合整治；在暢通落戶通道方面，鼓勵各地進一步放寬落戶條件，除極少數超大城市外，優先解決農村升學和參軍進入城鎮的人口、在城鎮就業居住5年以上和舉家遷徙的農業轉移人口以及新生代農民工落戶問題。落實進城貧困人口市民化獎勵政策。加快推進農村集體産權制度改革，切實維護好進城落戶貧困人口在農村的土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權等權益。

《意見》要求，加強部門間政策制定和實施的協調配合，推動就業、教育、醫療、社保、住房以及戶籍等相關政策和改革舉 措形成合力。加強部門與地方政策聯動，推動地方完善細化措施，確保各項政策舉措落地生根。 （記者 熊麗）