國務院：加大民企和中小企業賬款清欠力度

國務院總理李克強1月30日主持召開國務院常務會議，聽取清理拖欠民營企業中小企業賬款工作彙報，要求加大清欠力度完善長效機制；推出進一步壓減不動産登記辦理時間的措施，更加便利企業和群眾辦事；通過《報廢機動車回收管理辦法（修訂草案）》。

會議指出，按照黨中央、國務院部署，去年11月以來，各地區、各有關部門和大型國有企業積極清理被拖欠的民營企業中小企業賬款。目前全國政府部門、大型國有企業已清償賬款1600多億元，拖欠的農民工工資和民生工程款項等得到了優先清償。下一步，一要加大清欠力度，建立臺賬，抓緊制定清償計劃，春節前農民工工資拖欠要力爭“清零”。地方政府新增債券要優先用於償還拖欠款，地方政府融資平臺通過發債或其他金融工具置換存量債務節省的利息支出要全部用於清欠。對目前已確認的多年拖欠款，力爭年底前全國政府部門和大型國有企業清償一半以上。中央企業要帶頭優先償還對民營企業的逾期債務，年底前做到“零拖欠”。其他國有企業也要加快清欠。二要強化抽查督促和專項審計，對工作不力的地方和部門予以通報，公佈影響惡劣的典型案例，對失信人實施聯合懲戒。三要抓緊建立防範拖欠長效機制，嚴禁政府工程項目以各種方式要求企業帶資承包，提高支付工程進度款最低比例要求，修訂完善法規制度，嚴防發生新的拖欠。

中國企業聯合會研究部研究員劉興國對《經濟參考報》記者表示，近年來，賬款拖欠問題對民營企業尤其是中小企業的不利影響日益突出；特別是在經濟下行壓力下，長期難以回收的大額應收賬款，更是成為民營企業和中小企業脫困的重大障礙。去年底以來，國務院對清理政府和國有企業拖欠民營企業賬款問題高度重視，要求必須限期完成拖欠款項。這幾個月以來，各地嚴格按照國務院要求，加快落實清理工作，取得了實質性成效。

“民營企業和中小企業賬款拖欠是造成企業現金流緊張、經營困難加大的主要原因之一，同時加劇了失業風險，對穩就業形成較大衝擊。清理拖欠民營企業和中小企業的欠款，是營造競爭中性營商環境的必然要求。清理欠款需要防治結合，久久為功，堅持懲治與預防相結合，治標與治本相結合，自律與他律相結合，在清理存量欠款的同時嚴控新增欠款。”盤古智庫高級研究員吳琦表示。

“此次國務院常務會議要求各地在現有工作進展基礎上，加大督察審計力度，保障清退資金供給，繼續抓好清理工作，尤其是中央企業要發揮帶頭作用，確保清理目標如期實現。同時，為了防止新問題的發生，要求各地建立防範拖欠的長效機制。這將從根本上推動拖欠問題的解決，既有利於促進政府和國有企業與民營企業的關係和諧，也有利於減輕民營企業負擔，增強民營企業家信心，促進民營企業發展。”劉興國説。