各地2019服務業發展支援政策密集出臺

作為拉動我國經濟增長的第一大産業，服務業2018年增加值近47萬億元，佔國內生産總值比重為超過52%。因此，中央和各級地方政府近年來不斷加大對服務業的政策支援力度，進入2019年以來，政策力度和範圍更是不斷提升。記者從發改委等部門和多地政府了解到，目前，中央和各級地方政府對服務業發展的支援政策正在密集出臺，重點將加大對民生領域、科技金融、網際網路大數據、資訊服務等産業的扶持力度，推進服務業高品質發展。

發改委、商務部等10部門日前發佈促消費政策實施方案，促進服務業消費成為其中一個重要內容。商務部市場運作司副司長王斌表示，未來將繼續推動生活服務業提質擴容，新建和改造一批城鄉便民消費服務中心。同時，制定家政、餐飲等重點生活服務業標準，出臺家政服務的信用體系指導意見等。

同時，進一步加大資訊服務的推進力度，不斷提升中小城市，特別是農村及偏遠地區的寬頻網路覆蓋水準，並持續加大電信資費的降費力度。計劃在2020年年底前實現98%的貧困村通寬頻。

國家統計局最新數據顯示，2018年，服務業增加值近47萬億元，比上年增長7.6%，佔國內生産總值比重為52.2%，比上年提高0.3個百分點。服務業增長對國民經濟增長的貢獻率為59.7%，比上年提高0.1個百分點，比第二産業高23.6個百分點；拉動全國GDP增長3.9個百分點，比第二産業高出1.5個百分點。這些都説明，服務業對經濟增長的貢獻程度持續提升。

因此，不僅是中央層面，各地政府在2019年開年之際也紛紛加大了對服務業的政策支援力度。

北京市日前發佈了服務業創新發展實施方案，提出了四方面29項開放便利舉措，著力推動金融、科技、資訊、文化創意、商務服務等五大現代服務業領域的服務貿易發展。河北省出臺政策大力推進服務業骨幹龍頭企業發展，對服務業小微企業稅收實施優惠等。陜西省則大力推進製造企業與生産性服務企業資源整合、業務融合，鼓勵大中型骨幹企業和科技型中小企業向研發設計上游擴展，支援汽車、輸變電、節能環保、數控機床等領域企業加速由設備提供商向系統整合服務商轉變。

對此，專家表示，目前我國研發設計等生産性服務業發展滯後，生活性服務業缺乏有效和高品質供給，服務業高品質發展亟待推動。而針對這個問題，發改委等部門多次出臺政策加以推進。2018年5月，發改委就提出要加快推動服務業高品質發展，研究服務業發展頂層設計，強化服務業發展政策儲備。2019年初，市場監管總局、發展改革又聯合印發了服務業品質提升專項行動方案，推動服務創新能力建設。

記者從發改委等部門了解到，未來將重點扶持民生領域、金融、網際網路大數據、養老等服務業發展。支援關鍵領域技術研發，特別是重點領域和關鍵環節，推動價值鏈、産業鏈提升，實現整體經濟的高品質發展。

據預測，到2020年，服務業規模超過50萬億元，佔GDP的比重將達到60%左右，基本形成以現代服務業為主導的産業結構。