辦好代表建議回應人民關切

全省城鎮新增就業46萬人，農村勞動力轉移就業602萬人，改造農村薄弱學校1288所，落實扶貧資金30億元，産業扶貧工程帶動44.8萬戶貧困戶實現增收……省十三屆人大一次會議以來，一件件關乎陜西經濟社會發展和三秦百姓福祉的人大代表建議逐一得到辦理、落實、答覆，給群眾生活帶來更多便利。代表們對辦理工作和辦理結果表示滿意。

凝聚代表智慧彰顯履職能力

省十三屆人大一次會議期間和閉會期間，代表提出建議、批評和意見713件，提出議案2件，已全部辦理完畢並收到答覆。代表所提建議具有很強的針對性，凝聚著代表的智慧，彰顯著代表履職的能力。

民生問題與百姓生活息息相關。各承辦單位對代表反映的民生問題“照單全收”、認真落實，解決了一批有關社會保障、福利待遇、就業創業、農民工維權、服務業發展等方面的實際問題。

教育方面，對於“努力減輕學生過重的課業負擔”“預防校園欺淩、關注留守兒童”“實現義務教育免試就近、規範有序、陽光監督入學，有效緩解‘擇校熱’”等問題，省教育廳採納了仲偉周、田少庫、龔曉燕等代表的建議，印發了《關於做好2019年普通中小學招生入學工作的通知》，研究出臺了《陜西省中小學作業管理辦法》，落實配套政策。

省扶貧辦採納繆曉紅、馬咏梅等代表關於脫貧攻堅有關問題的建議，落實扶貧資金30億元，同比增長30.4%；精準實施“3+X”産業扶貧工程，帶動44.8萬戶貧困戶實現增收，實現貧困勞動力轉移就業28.8萬人，實現貧困人口大病救治率達99.4%，提前兩年完成建制村暢通工程。

省衛健委採納趙亞寧、劉仲林等代表的建議，持續提高醫療補助標準，全面實現跨省異地就醫直接結算，已將90%的縣級醫院和70%的鄉鎮衛生院納入分級診療範圍，推動全省公共衛生服務水準進一步提升。

辦理人大代表建議是各承辦單位了解社情民意、改善民生的有效途徑，也是加強作風建設、提高服務水準的工作實踐，在實現勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居方面取得了實實在在的成效。

提高代表建議辦理工作品質和效率

辦理人大代表建議是相關部門的法定職責。各承辦單位高度重視代表建議辦理工作，不斷完善工作機制，注重辦前聯繫、辦中溝通、辦結答覆、辦後回訪，採取電話聯繫、登門走訪、當面座談和實地調研等多種方式，提高建議辦理的針對性和實效性，提升代表建議辦理工作品質和效果。

為促進代表建議辦理工作全面落實，省人大常委會注重抓點帶面、協調推進，注重議案建議的統籌督辦、重點督辦、跟蹤督辦，形成了由常委會領導牽頭督辦、相關委員會具體督辦、代表工作機構協調服務的工作機制。按照業務分工，相關委員會在督辦工作中，有工作方案，有時限要求，有專人負責，及時與建議承辦單位及建議領銜代表溝通，掌握辦理情況，聽取代表意見，同時採取“面對面”抓調研、聽彙報、搞測評等方式，督促有關承辦單位由“重答覆”向“重落實”轉變，解決了一批社會熱點難點問題。

為調動代表建議承辦單位的積極性和主動性，省人大常委會通過激勵政策，總結改進代表建議辦理先進單位評選工作辦法，如在代表建議辦理工作座談會上，對所有參與代表建議辦理的單位，除了增加向代表“面對面”彙報工作，還增加了代表“實打實”提意見這一環節；運用省人大常委會機關短信平臺，在廣泛徵求代表對參選評優單位意見的基礎上，增加了代表意見在評選工作中的分量；增加了部分“辦件少、品質優”辦理單位的評選，使評優工作更具全面性和激勵性，激發承辦人員工作熱情，提高代表建議辦理工作品質和效率。

“及時交辦、開門辦理、強化督辦、主動公開……建議辦理結果‘非涉密、盡公開’，公開件數佔承辦總數的97.8%。”省政府系統堅持把建議辦理結果作為政務公開的重要內容，將建議辦理結果進行逐件審核。各承辦單位及時在省政府門戶網站專欄公開辦理結果，回應社會關切。

以辦理工作實際成效回應代表關切

人大代表所提的建議來自人民，反映了廣大群眾的意願和要求。

從“文來文往”到“人來人往”，從“被動接受監督”到“主動邀請監督”，人大代表辦理工作成效顯著。2018年，制定陜西省企業工資集體協商條例的議案，實現了當年提議案、當年列計劃、當年審議通過；制定陜西省實施律師法辦法的議案已列入常委會立法調研規劃。

一年來，各承辦單位把辦好代表建議作為推動高品質發展的力量源泉，從代表建議提出源頭、辦理品質、落實效果、測評方法等方面下功夫、做文章，不斷提升代表建議的落實率和滿意率。各承辦單位“一把手”負總責，分管領導督辦協調，承辦處室具體負責，一級抓一級，層層抓落實，確保了辦理品質穩固提升。多數承辦單位在長期實踐的基礎上，總結形成了一套完整的辦理制度。辦理工作各環節環環相扣、嚴謹有序，使得建議辦理工作有章可循，做到了件件有落實、事事有回音。一些承辦單位採取“走出去”“請進來”的方式與代表直接見面，商討解決問題的辦法，加強協調研究，提升解決方案的品質。

一年來，人大代表建議辦理工作成效顯著。承辦單位完善工作制度、細化辦理流程、強化責任落實，解決了不少代表和群眾關注的問題。已經解決或列入計劃解決的問題佔90%，如推進實體經濟發展、脫貧攻堅、軍民融合、食品安全、支援小微企業發展等，回應了代表的關切和呼聲。 記者 耿薇