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建築業變革四十年乘勢而為鑄華章——陜西建築業改革開放40年回顧
歷經40年改革歷程,陜西建築業支柱産業日益發展強大,人民群眾住房條件不斷改善,基礎設施和城鎮化建設步伐加快,省內外、境外兩個市場迅速拓展,尤其是建築業率先推進市場化改革,為市場經濟體制建立和完善不斷注入新的活力,對全省經濟社會又好又快發展作出了重要貢獻。
回顧過往,總結建築業改革開放40年的發展歷程,我省建築業在新時代新形勢下進一步實現持續健康發展,為全面建成小康社會更好發揮支柱産業作用。
積極推進市場化改革 為陜西經濟建設注入新活力
行業規模迅速擴大,社會貢獻不斷增加。陜西建築業總産值由1978年的8.66億元增加到2017年的6243.17億元,增長720倍。40年來,平均每年以19%的速度增長,建築業産值規模躍居全國第14位、西部第2位。上繳利稅逐年增加,2017年實現利稅總額341.9億元,實現利潤總額170.8億元,産值利稅率達5.5%。
1987年以來,陜西省累計獲得優勢工程“魯班獎”93個。開展爭創文明工地活動20年,全省4141個項目被評為文明工地。從2000年至今,全省652個項目被授予“長安杯”稱號。近5年,獲得國家級工法10項,省級工法556項,發佈工程建設標準77項,建築標準設計24項。建設國家級裝配式建築業産業基地2家,新增綠色建築規模連續5年位居全國前10位。
産業結構調整加大,市場領域不斷拓寬。陜西建築業企業産權制度改革有序推進。1978年,全省建築業企業90%以上是鄉鎮集體企業,到2017年,全省90%以上是民營企業。通過體制機制改革創新,陜西建築業逐步從單一的“小土建”施工向綜合的“大土木”建設拓展,承攬工程業務範圍輻射全國31個省市。出省施工産值佔全省建築業産值的比例逐年增加,2017年在河南、廣西、貴州、甘肅等4個省完成建築業總産值分別達100億元以上,建築業外向度達33%;境外完成營業額39.09億美元,創歷史新高,輻射亞洲、非洲等地區,位列全國第11位。特別是黨的十八大以來,隨著“一帶一路”倡議的不斷推進,我省建築業深度參與沿線國家和地區重大項目建設,2017年,在“一帶一路”國家完成營業額19.92億美元,佔境外完成營業額總量的50.95%,同比增長62.63%。
塊狀經濟成效顯著,企業實力不斷增強。40年來,陜西省建築業發展呈現出以西安市為龍頭,陜北、陜南、關中相互追趕超越的良好局面。2017年,西安市完成建築業總産值3304.54億元,佔全省建築業總産值53%;建築業企業數量佔全省建築企業總數的71.9%;陜北、陜南、關中地區(除西安市外)分別完成建築業總産值359.7億元、547.76億元和2031.17億元,佔全省建築業總産值5.8%、8.8%和32.4%;建築業企業數量分別佔全省建築企業總數的11.8%、5.9%和10.4%。
民生工作有效推進,市場秩序不斷規範。2017年以來,陜西建築業從業人員已達138萬人,比1978年增加了117.17萬人,其中三分之二的人員來自農村,對統籌城鄉發展、促進新型城鎮化建設、提升農民生活水準發揮了重要作用。建築業改革開放調動了廣大職工的積極性,技術革新提高了勞動效率。2017年,按建築業總産值計算的全員勞動生産率達到408219元/人,比1985年增長60.6倍,全省建築工程品質安全水準有了明顯提升。
堅持科學規劃與佈局 以優質服務推動行業不斷創新
陜西建築業改革發展的經驗和做法,歸納起來突出“六個堅持”:
堅持解放思想、實事求是,改革創新推動發展。陜西建築業在實踐中鑄就了具有鮮明地域特徵的“愛國守信、勤勞質樸、寬厚包容、尚德重禮、務實進取”的“陜西精神”,企業家始終堅守“政策法律底線、道德良心底線、安全品質底線、行業規範底線、社會責任底線”的“四個底線”。
堅持政策引導、政府推動,優化企業發展環境。行業主管部門通過制定行業發展規劃、激勵扶持政策、建立良好市場秩序、提供優質公共服務來引導和推動行業發展進步。
堅持尊重群眾主體作用、首創精神,調動改革的積極性。從“最低價中標”到“合理低價中標”,從“建設工程交易中心”到“招投標統一平臺”,從“班前教育”到“農民工夜校”,陜西建築業的改革始終尊重經濟發展的規律和基層的實踐,尊重群眾的首創精神,不斷擴大整個行業的參與度。
堅持管理體制、經營機制創新,不斷激活後發優勢。陜西省根據國家國有企業改革政策,提出了企業改革中的資産核銷、提留、剝離等意見。建築業同其他行業一樣,迅速轉換企業的管理體制和經營機制,形成了産權明晰、機制靈活的先發優勢。
堅持品質興業、品牌興企,注重科技進步與創新。陜西創建了一大批“魯班獎”“長安杯”等省部級優質工程。行業主管部門在狠抓工程品質的同時,持續開展爭創“文明工地”活動,並鼓勵企業設立技術研發中心,推動行業科技創新和技術革新。
堅持“走出去、引進來”戰略,用好兩種資源和市場。一方面,堅持“築巢引鳳”,積極支援引導大型央企和外省優勢企業在陜落戶;另一方面,擴大對外承包工程規模,陜西建築業企業“跳出陜西、發展陜西”,積極應對經濟全球化和市場多元化的挑戰,鞏固擴大東北、長三角、珠三角經濟圈及境外市場。
改革開放的浪潮推動了建築業持續健康發展,未來,陜西建築業將堅持改革開放的成功經驗和做法,進一步推動産業轉型升級,促進發展方式轉變,實現由做大向做強的跨越。
來源:陜西傳媒網 責任編輯:姬雯
(原標題:建築業變革四十年乘勢而為鑄華章——陜西建築業改革開放40年回顧)