西安市臨潼區檢察院：鐵血鑄就“全國模範檢察院”

日前，在最高人民檢察院召開的慶祝檢察機關恢復重建40週年暨全國檢察機關第九次“雙先”表彰大會上，陜西省西安市臨潼區檢察院榮獲“全國模範檢察院”稱號，這是人社部、最高人民檢察院授予的全國檢察系統內最高集體榮譽，也是陜西省檢察系統此次唯一獲此榮譽的基層檢察院。

近年來，臨潼區檢察院在區委和上級檢察機關的堅強領導下，緊緊圍繞基層人民檢察院建設綱要，不懈傳承“鐵腕帶鐵軍，鐵面辦鐵案，鐵血鑄檢魂”的“書田精神”，著力打造一流隊伍，主動提供一流服務，努力爭創一流業績，不斷探索實踐求實創新的基層檢察院建設之路。

以黨建為引領 打造一流隊伍

“全國檢察宣傳先進單位”、“集體二等功”、“先進基層檢察院”……走進臨潼區檢察院榮譽室，—面面懸挂著眾多“全國先進”的榮譽墻，讓記者頗為震撼。—個只有53人的基層檢察院，竟然收穫這麼多的“全國先進”，成為西安市乃至陜西省檢察機關學習的標桿，秘訣何在？

“多年來，臨潼區檢察院堅持以黨建工作為引領，抓班子帶隊伍強管理，科學的工作理念與明確的工作標準為確保一流的服務和業績打下了堅實的基礎，有力推動了檢察工作的創新發展。”臨潼區檢察院黨組書記、檢察長苑偉如是説。

科學明確的目標和理念是各項檢察工作的先導，“時代先鋒”“全國優秀共産黨員”“全國模範檢察官”王書田是臨潼檢察隊伍的傑出代表。臨潼區檢察院始終把“書田精神”作為一面旗幟，不斷傳承和發揚，並賦予其“忠誠、專業、清廉”的時代新內涵，全力打造“五個過硬”的檢察鐵軍，並通過黨組帶頭學、支部集中學、專家教授指導學等形式，深刻領悟王書田“把生命融入黨的事業”的崇高理想信念，教導幹警以身邊楷模為榜樣，從思想深處築牢理想信仰基礎，形成全院共同遵循的價值追求。同時，堅持教育管理制度化，制定了《檢察人員績效考核辦法》、《規範化管理手冊》，建立了“五位一體”的檢務督查機制，工作經驗在全省檢察機關進行推廣。

臨潼區檢察院還堅持因崗、因人施訓，建立了“學歷教育、職業教育、崗位練兵”三結合培訓模式，開展技能比武、“1+N”主輔崗輪訓、承擔重要課題等活動，全面提升幹警綜合素能。29名幹警、4個部門榮立三等功，14人次獲國家、省級表彰，15名業務骨幹進入省市檢察業務人才庫，涌現出“十大平安衛士”、“五四好青年”等一批先進典型，全院幹警連續十餘年未發生一起違法違紀問題，並被陜西省紀委命名為“陜西省廉政文化進機關示範點”，也是西安市唯一獲此稱號的單位。

圍繞發展大局提供一流服務

為做好新時代出給檢察人的這張答卷，臨潼區檢察院始終緊扣“主動、精準、為民”三個關鍵詞，自覺將檢察工作置於建設西安國際化大都市東部新城的大局中謀劃和推進。

服務企業發展是檢察機關義不容辭的責任，為進一步優化營商環境，促進“平安臨潼”建設，臨潼區檢察院制定出臺了《臨潼區人民檢察院服務和保障“營商環境提升年”工作方案》及其實施細則，推出服務營商環境“1·3·6”檢察新模式，並將其作為該院創品牌工作的載體。針對渭北工業組團、曲江度假區建設項目多的情況，設立了專門檢察官辦公室，暢通線索發現渠道，完善案件資訊共用和線索移送機制，主動介入、及時回應。同時建立和辦理涉黑惡案件、生態環境保護案件綠色通道，重點打擊欺行霸市、強迫交易、阻撓施工等擾亂市場經濟秩序的破壞營商環境犯罪，在臨潼營商環境最優城市建設中發揮了積極作用。

針對扶貧幫困工作，臨潼區檢察院深入推進基層對接聯繫，推進檢力下沉，強化檢察工作與一線的緊密聯繫。全院26名中層以上領導幹部與斜口街辦26戶貧困家庭“一對一”結對幫扶，為貧困戶送溫暖、送政策、送法律。先後為包抓貧困戶發展種養項目7項，實實在在為貧困戶解決了一批生産生活難題，架起了為民服務“連心橋”。

為實現“讓數據多跑路，讓群眾少跑腿”，暢通司法便民渠道，臨潼區檢察院整合案件管理、控告申訴、檢務公開等職能，打造了“一站式”的12309檢察服務中心。不斷完善“集中接訪坐診、深入走訪出診、帶案下訪巡診、聯合接訪會診、定期回訪復診”的五診工作法，認真落實涉檢信訪維穩排查化解工作機制。同時持續加大司法救助力度，建立各主要業務部門救助對象資訊共用機制，五年來，共司法救助27人，救助金額28.43萬元，緩解了部分司法案件中被害人生活困難的問題，促進了社會的和諧穩定。2017年，在陜西省公眾安全感測評中，群眾對臨潼檢察隊伍的滿意度達96.06%，居全市基層檢察院第一名。

聚焦主責主業 爭創一流業績

臨潼區檢察院始終秉持著“群眾利益無小事，辦案服務求精品”的執著態度，把強化隊伍建設激發的動力聚焦在辦案與監督的主責主業上，克服就案辦案思想，努力為全區經濟社會發展營造良好的法治環境。

五年來，臨潼區檢察院共受理公安機關提請審查批准逮捕案件1916件2830人，依法批准逮捕1461件2140人；受理移送審查起訴案件2109件3108人，依法提起公訴1978件2828人。特別是在打黑除惡專項活動和掃黑除惡專項鬥爭中，共辦理涉黑惡勢力犯罪案7件53人。同時，加強對轄區各街辦、社區掃黑除惡工作督導檢查和涉黑惡線索摸排力度，持續形成了掃黑除惡的強大聲勢。

在辦案過程中，該院認真貫徹落實寬嚴相濟刑事司法政策，堅持慎捕慎訴，寬嚴有據，罰當其罪，依法決定不批准逮捕671人，不起訴24人。同時，五年來立案監督93件，發出糾正違法通知書699件次，發出檢察建議318件次，均得到回復或採納。追訴漏犯206人，追訴漏罪58件次，追訴準確率100%。其中臨潼區檢察院提請抗訴的王某等團夥搶劫案被評為“全國優秀訴訟監督案例”，劉某某故意傷害羈押必要性審查案件被評為“全國檢察機關精品案件”。

作為法律監督機關，臨潼區檢察院堅持以維護公益為己任，紮實開展公益訴訟工作，以“檢察藍”保障“生態綠”。自公益訴訟開展以來，共發掘案件線索170余件，辦結併發出訴前檢察建議149份；通過開展公益訴訟監督取締非法垃圾場所17處，清理生活及建築垃圾約500噸，督促補種林木2000余棵，監督取締渭河非法砂石場30余家，恢復被毀農用地400余畝，保護礦石資源4000余方。同時，緊盯“舌尖上的安全”，聯合區教育局對轄區多所幼兒園、小學食堂以及校園周邊食品小攤販開展食品安全專項督查活動，強化了法律監督，擴大了宣傳教育效果，營造了良好的食品安全環境。（光明融媒記者 張哲浩 楊永林 通訊員 高毅）