政策資金力挺 農村一二三産業融合迎升級版

《經濟參考報》記者獲悉，我國農村一二三産業融合正處於從起步階段向加速階段邁進的關鍵時期，大量資金正進入這一領域，一二三産業融合將加快邁入“升級版”。在此輪一二三産業融合進程中，將著力打造一批全産業鏈企業集群和“農字號”特色小鎮。此外，將建設具有廣泛性的農村電子商務發展基礎設施。業內預計，未來兩年僅農村電商相關基建規模就將超過兩萬億。

我國農村一二三産業融合政策體系不斷完善。2015年，國辦印發《關於推進農村一二三産業融合發展的指導意見》。2016年，原農業部印發《全國農産品加工業與農村一二三産業融合發展規劃（2016—2020年）》。2017年，原農業部辦公廳印發《關於支援創建農村一二三産業融合發展先導區的意見》。

農村産業融合發展為農村經濟發展注入新動能。農業農村部數據顯示，2017年，我國農村一二三産業融合使訂單生産農戶的比例達到45%，經營收入增加了67%，農戶年平均獲得的返還或分配利潤達到300多元。

農村一二三産業融合仍在提速推進。2018年6月，農業農村部印發《關於實施農村一二三産業融合發展推進行動的通知》。而近期印發的《鄉村振興戰略規劃（2018-2022年）》強調，要“實現農村一二三産業深度融合發展”，“讓農村一二三産業在融合發展中同步升級、同步增值、同步受益。”

農業農村部農産品加工局局長宗錦耀近日介紹，近年來，農業農村部深入推進農村一二三産業融合發展，從2015年開始，組織實施一二三産業融合發展補助政策，到目前為止，已經累計安排了121億資金支援融合發展項目。

更多的地方還在加大資金投入。記者了解到，四川省正探索設立農村一二三産業融合發展投資基金，貴州省利用扶貧産業基金支援農村一二三産業融合發展，雲南省將農村一二三産業融合發展專項納入省重點項目投資基金支援範圍。

資金往哪投？記者獲悉，在本輪一二三産業融合進程中，將著力打造農村産業融合發展的平臺載體，打造一批全産業鏈企業集群和一批“農字號”特色小鎮。增強農民參與融合能力，讓農民更多分享産業融合發展的增值收益。

近日，湖南省岳陽市召開了農業産業化特色小鎮建設工作推進會，印發了《創建農業産業化特色小鎮工作方案》、《岳陽市農業産業化特色小鎮創建鎮名單》。

盤古智庫高級研究員吳琦對《經濟參考報》記者表示，“農字號”特色小鎮有利於推動特色農業的轉型升級，促進農業變強和農民變富，也有利於提升鄉村人居環境，改善鄉村面貌，是鄉村振興的空間載體，發展潛力巨大。“不過，目前‘農字號’特色小鎮在建設過程中也存在投資不足導致基礎設施和公共服務不完善、土地指標不足、低端化和無序化競爭導致品牌特色缺失等問題。