國務院金融委：加快完善資本市場基本制度

國務院金融穩定發展委員會20日召開防範化解金融風險第十次專題會議。會議聚焦進一步改善企業金融環境和防範化解金融風險，強調要處理好“穩增長和防風險的平衡”以及“解決中小微企業和民營企業融資難題”。

會議指出，要處理好穩增長和防風險的平衡，聚焦進一步深化供給側結構性改革，在實施穩健中性貨幣政策、增強微觀主體活力和發揮好資本市場功能三者之間，形成三角形支撐框架，促進國民經濟整體良性迴圈。中國民生銀行首席研究員溫彬表示，在當前的經濟金融環境下，這次會議的召開非常及時必要，有助於穩定市場預期，有助於穩定金融乃至穩定經濟。

在貨幣政策方面，會議強調實施穩健中性貨幣政策。要進一步增強前瞻性、靈活性和針對性，做到鬆緊適度，重在疏通傳導機制，處理好穩增長與去杠桿、強監管的關係。在增強微觀主體活力方面，會議強調解決中小微企業和民營企業融資難題。在發揮好資本市場功能方面，則強調要堅持市場化取向，加快完善資本市場基本制度。前期已經研究確定的政策要儘快推出，要深入研究有利於資本市場長期健康發展的重大改革舉措，成熟一項，推出一項。

溫彬表示，今年以來，民營企業融資確實受到了較大影響。“今年以來，受到股市、債市波動以及資管新規等影響，民營企業股權、債權、信貸以及銀行表外融資渠道全面收緊。有的企業本身經營正常，其産品也有市場，但是在融資收緊後，其流動性風險演變為信用風險，以至於企業陷入困境。”溫彬説。

會議提出，特別要聚焦解決中小微企業和民營企業融資難題，實施好民企債券融資支援計劃，研究支援民企股權融資，鼓勵符合條件的私募基金管理人發起設立民企發展支援基金；完善商業銀行考核體系，提高民營企業授信業務的考核權重；健全盡職免責和容錯糾錯機制，對已盡職但出現風險的項目，可免除責任；對暫時遇到經營困難，但産品有市場、項目有發展前景、技術有市場競爭力的企業，不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸；有效治理附加不合理貸款條件、人為拉長融資鏈條等問題。要認真總結國有企業混改試點經驗，加大下一步改革力度。“這些政策具有針對性，隨著這些政策落地，相信企業融資難問題會得到較大程度的緩解。”溫彬表示。