國資委：國資收購民資與“國進民退”無關

昨天上午，國務院新聞辦在京舉辦發佈會，國務院國資委副秘書長、新聞發言人彭華崗在會上介紹了今年前三季度中央企業的經濟運作情況。中央企業前三季度累計實現營業收入21.1萬億元，同比增長11%；累計實現利潤總額13491億元，同比增長21.5%。

央企實現營業收入21.1萬億元

彭華崗介紹，從前三季度的主要經濟指標看，央企運作呈現“三增一降”“三優一減”的特點。所謂“三增一降”，即收入增、效益增、稅費貢獻增、負債率降。數據顯示，中央企業前三季度累計實現營業收入21.1萬億元，同比增長11%；累計實現利潤總額13491億元，同比增長21.5%；累計上交稅費1.7萬億元，同比增長7.3%。此外，9月末中央企業平均資産負債率為66%，同比下降0.5個百分點，較年初下降0.3個百分點。

所謂“三優一減”，即投資結構優、運作品質優、生産效率優、成本費用減少。彭華崗介紹，前三季度中央企業完成固定資産投資1.5萬億元，同比增長2.7%；9月末中央企業“兩金”佔流動資産的比重同比下降1.4個百分點，資産現金回收率同比提高0.5個百分點，經營活動現金凈流入同比增長32%；前三季度中央企業每人平均創收同比增長12.5%，全員勞動生産率同比提高8.4%。另外，前三季度中央企業百元營業收入支付的成本費用同比減少0.5元，石油石化、鋼鐵、礦業、火電等行業百元營業收入支付的成本費用同比減少超過1元。

讓國企真正成為獨立市場主體

北青報記者注意到，上週末央行行長易綱曾提到，下一步中國政府會考慮以“競爭中性原則”來對待國企。使用這一原則，可使國企和國家的聯繫不給其帶來競爭優勢，以解決公平競爭問題。在昨天的發佈會上，彭華崗對“競爭中性”進行了更詳盡的解釋。

彭華崗表示，經過40年改革開放，國企總體上已與市場經濟相互融合。改革的思路、改革的目標，就是要讓國有企業真正成為自主經營、自負盈虧、自擔風險、自我約束、自我發展的獨立市場主體。也就是説，改革後的國有企業和其他所有制企業都一樣，要依法平等使用生産要素、公平參與市場競爭，同等受到法律保護。“在B20阿根廷會議上，有人提出所謂‘列入國企扭曲競爭’的議題。這種説法在某種意義上忽視了國有企業經過改革後已經完全融入市場、同其他所有制企業公平參與市場競爭的事實。所以，我們也提倡‘所有制中立’，反對因為企業所有制的不同而設置不同規則，反對在國際規則制定中給予國有企業歧視性待遇。”

第二批劃轉企業名單正在研究

目前，我國一些地區出現養老金入不敷出問題，有專家表示將國資劃轉社保基金是一個抵禦風險的有效方法，我國也已經進行了有關嘗試，彭華崗在會上通報了最新進展。

彭華崗指出，三戶試點企業已經劃轉國有資本200多億元，三戶試點的産權變更登記現已完成，正會同社保基金理事會修改公司章程，辦理工商變更登記。“同時，我們正著手研究第二批劃轉企業名單，將更多符合條件的中央企業列入劃轉範圍，加大劃轉力度，儘快推動劃轉工作。下一步，國資委將在繼續做好劃轉社保基金工作的同時，深化國有企業改革，強化國有資産監管，提高國有資本回報，讓國有企業發展成果更多惠及人民。”

央企子企業混合所有制佔多數

民企關於融資難、融資貴的問題一直受到各界關注，有聲音指出，國企或許會借此機會大規模兼併民營企業。會上，有媒體提出關於國有企業與民營經濟共同發展的問題。

對此，彭華崗總結了三個方面。首先，要堅持用“兩個毫不動搖”來認識、來把握國企民企的根本關係、長遠關係。毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支援、引導非公有制經濟發展。第二，混合所有制改革是雙向的，也是雙贏的。我們推進的混合所有制改革是雙向的，既大膽引進來，鼓勵支援民營企業參與國有企業改革，也積極走出去，鼓勵支援國有資本投資民營企業。目前，中央企業下屬各級子企業三分之二都是混合所有制企業。近年來中央企業推進瘦身健體提質增效，減少11651戶企業法人，其中2618戶將控股權讓渡給民營企業。最後，國有資本、國有企業的進和退，都是基於遵循市場經濟規律和企業發展規律的市場化行為。有媒體反映國資“抄底”收購民資上市公司，造成“國進民退”現象，這只是在當前環境下國企和民企的一種正常的市場化行為，是國企和民企互惠共贏的一種市場選擇，不存在誰進誰退的問題，更不涉及意識形態的問題。