首屆創新城市發展方式（西鹹）國際論壇舉行

2018年10月13日，以“新時代、新經濟、新城市”為主題的首屆創新城市發展方式（西鹹）國際論壇在西安舉行。本屆論壇由國家發展和改革委員會、陜西省人民政府、西安市人民政府指導，西鹹新區管委會主辦，中國城市規劃學會、財訊傳媒集團、綠地集團協辦。十三屆全國政協副主席、民建中央常務副主席辜勝阻，陜西省委常委、常務副省長梁桂，西安市市長上官吉慶，西安市政協主席、西鹹新區黨工委書記岳華峰，西鹹新區管委會主任康軍等逾500名國內外專家學者、政府官員出席本屆論壇。

2018年10月13日，以“新時代、新經濟、新城市”為主題的首屆創新城市發展方式（西鹹）國際論壇在西安舉行。

辜勝阻指出，在高品質發展的背景下，我國正積極支援開展創新型城市建設。城市創新首先需要有創新資源，政府要打造創新環境，供給創新制度，通過多樣化的創新主體形成創新産出，最終才能形成各具特色的創新型城市。陜西要科學利用好獨特的資源優勢，充分發揮高校及科研院所在創新源頭上的重要作用，深化産學研用合作，深入推動軍民創新融合，完善科技人員創富機制，吸引投資機構集聚，努力打造西部科技金融創新中心。要積極營造良好的創新創業生態，不斷構建開放式創新體系，積極融入“一帶一路”建設，提升區域創新發展能力。

十三屆全國政協副主席、民建中央常務副主席辜勝阻發表演講。

梁桂在致辭中表示，陜西正在積極探索城市發展新模式，堅持以人民為中心，不斷優化城市佈局，堅持節約資源與生態保護，統籌城鄉融合發展，構建歷史文化保護新模式，希望打造出中國特色新型城鎮化的陜西樣板。經過多年的不懈探索，一張蘊含著陜西智慧的美麗答卷正在徐徐展開。西鹹新區建設正處於加速發展期，衷心希望以首屆創新城市發展方式國際論壇為起點，攜起手來共創城市發展新時代，共用城市發展新未來。歡迎各位嘉賓來陜西、來西鹹新區投資興業，共同譜寫事業發展的壯麗篇章。

陜西省委常委、常務副省長梁桂致辭。

岳華峰在致辭中表示，西鹹新區是國家創新城市發展方式綜合試驗區，承載著打造中國特色新型城鎮化範例等歷史使命。圍繞著創新城市發展方式這一主題，秉承新發展理念，西鹹新區堅持規劃引領、産城融合、品質建設、生態優先、體制創新，聚焦生態、宜居、營商環境改善提升，積極探索創新城市發展方式的西鹹路徑。希望通過本次論壇，與所有城市發展的研究者、參與者、建設者共同探討、分享經驗，用前瞻的思辨和獨特的視角，分享城市未來發展的新戰略新舉措，也希望大家進一步關注陜西、支援西安，為西鹹新區發展集聚智慧、提供方案。

西安市政協主席、西鹹新區黨工委書記岳華峰致辭。

在開幕式上，梁桂和上官吉慶共同為中國(西鹹)創新城市發展方式研究院進行揭牌。

陜西省委常委、常務副省長梁桂和西安市市長上官吉慶共同為中國(西鹹)創新城市發展方式研究院揭牌。

在隨後舉行的高峰論壇上，十三屆全國政協副主席、民建中央常務副主席辜勝阻，聯合國政府間氣候變化組織原負責人、諾貝爾和平獎得主拉津德.帕喬裏，PFC與SRJ文化集團董事局主席史蒂文·克拉克·洛克菲勒，新加坡規劃設計大師劉太格，國務院參事、住建部原副部長仇保興，全國政協經濟委員會副主任、國務院發展研究中心原副主任劉世錦，中國經濟體制改革研究會副會長、中國改革研究基金會理事長樊綱，復旦大學資深教授、中央文史館員葛劍雄等極富影響力的嘉賓分別發表了主題演講。從經濟、文化、環境、城市規劃等領域對城市結構性變革、創新理念及實現路徑、可持續發展、金融環境構建和産業提升等多方面問題展開深入交流。

聯合國政府間氣候變化組織原負責人、諾貝爾和平獎得主拉津德·帕喬裏：溫室氣體的排放量在不斷的上升，到本世紀末如果我們不採取一致的行動，減少溫室氣體的排放，海平面會以非常快的速度不斷的上升，這些全球性問題會帶來整個人類社會的災難，我們會面臨食物和水資源短缺，加重貧困問題，採取更多的防禦措施。我們必須清醒認識到低碳發展是人類社會的指導原則，各個城市也要設定自己的目標，快速的採取行動，要用可再生的能源，擴大城市綠化面積，捕捉二氧化碳等等，所有這些都需要我們更加高效的使用能源，鼓勵使用低碳或者是無碳的能源。如果我們能夠用其他可再生能源發電的話，我們一定會極大的減少溫室氣體排放。西安有責任要對如此發展變化的一個世界做出自己的貢獻。

聯合國政府間氣候變化組織原負責人、諾貝爾和平獎得主拉津德·帕喬裏作主題演講。

PFC與SRJ文化集團董事局主席、史蒂文·克拉克·洛克菲勒：西安、西鹹新區是向西開放的重要門戶，地處得天獨厚的優勢位置。我的關注重點放在文化和藝術交流上，並傳承和分享文化帶來的意義。我喜歡中國的書法文化，喜歡悠久文明歷史的遺跡，它們都是人類共同寶貴的文化遺産。我們攜手PFC太平洋國際資本在西鹹新區建設美國之外第一個洛克菲勒中心，希望未來這個項目可以像洛克菲勒家族曾經建設的協和醫院等項目一樣，成為國際文化和中國文化交流的標誌性項目，將富有創造力的人聚集在一起，將彼此變得更加豐富、將我們的世界變得更加多彩。

PFC與SRJ文化集團董事局主席、史蒂文·克拉克·洛克菲勒作主題演講。

新加坡規劃設計大師劉太格：做規劃主要是兩個字：“為人”。要搞清楚城市的定義，再經過思考做出明智化的決策。新加坡的規劃經驗和價值希望能對中國城市發展提供參考。城市發展要有特色，但不一定是搞標誌性建築，更重要的是自然環境，把老建築和小村鎮能當做紫禁城來保護。應該把城市當做一個族群來對待，而不是當作一個單體，讓城市的片區、衛星鎮、小區有機組合。我參與了西鹹新區城市規劃，從南到北有一個時空結合的大西安新軸線。我很在意西安這座中國歷史文化名城，一定會繼續嚴謹明智的把這個工作做好。

新加坡規劃設計大師劉太格作主題演講。

國務院參事、住建部原副部長仇保興：城市的發展需要包容，現在面臨的許多問題都亟待用彈性理念去應對解決。城市面臨的新考驗是前人沒有遇到的，新技術的涌現、快速的發展意味著城市高度國際化。人是城市的主體，以人民為中心就意味著城市是開放的、是包容的、是不分階層的。革命性的創新要賦予城市韌性和彈性，可以吸收未來對城市社會、經濟、技術系統和基礎設施産生衝擊的那些黑天鵝事件，衝擊來到的時候，能夠維持基本的功能不變，或者能夠在功能喪失後迅速恢復。城市的韌性是基於多樣性，多樣性才是創新的，才是能夠良性演變。

國務院參事、住建部原副部長仇保興作主題演講。

全國政協經濟委員會副主任、國務院發展研究中心原副主任劉世錦：城市發展很大程度是市場選擇的過程、也是自然演化的過程。中國大都市圈的發展和競爭，很大程度上取決於城市發展的創新力。高品質的城市發展頂層設計很重要，區域創新中心和創新性城市要創造有一套體制機制，要鼓勵地方之間的探索和競爭。西鹹新區做創新城市發展方式的探索很有優勢，就是應該讓發展有更多的自選動作空間和創造性發揮空間，找到真正符合國情、省情、區情的發展方式。

全國政協經濟委員會副主任、國務院發展研究中心原副主任劉世錦作主題演講。

中國經濟體制改革研究會副會長、中國改革研究基金會理事長樊綱：中國的特殊國情是土地極為稀缺，利用效率太低，在創新城市發展方式上，怎樣有效的提高土地利用效率是一個核心問題。要讓土地承載更多的人口，承載更多的生産，産生更多的GDP。提高人文關懷，使生活更加方便，要從這個角度思考我們城市的格局，城市的規劃，城市的建設。需要通過合理設計，向新科技，新技術，新理念要利用率。 西鹹新區的發展有後發優勢，一方面要學習先進城市的發展經驗，另一方面也能夠吸取經驗教訓，減少試錯成本，使新區得到更好更快的發展。

中國經濟體制改革研究會副會長、中國改革研究基金會理事長樊綱作主題演講。

復旦大學資深教授、中央文史研究館館員葛劍雄：文化建設的根本目的，是使城市和地區所有的居民都得到文化享受和精神需求。要像推行義務教育和社會保障一樣，使每一個居民，包括外來的人口都受益。文化建設應該打破城鄉界限，比較均衡的高水準分佈。西鹹新區作為古代中國文明文化曾經最集中、最核心、最有代表性、最先進的區域，留下了無數的歷史遺跡和非物質文化遺産。我們先要做好保護，然後再弘揚傳承和利用，在未來的城市發展中間發揮作用。相信西鹹新區的文化建設一定會取得創新，取得突破，不僅惠及新區民眾，也將使全國人民、世界人民受惠受益。

復旦大學資深教授、中央文史研究館館員葛劍雄作主題演講。

在當天上午的開幕式和高峰論壇結束後，下午還舉行了“未來城市規劃建設與管理國際論壇”、“科技創新與新經濟國際論壇”兩個平行論壇和高端智庫圓桌會等活動。在創新城市發展方式高端智庫圓桌會上，發佈了《創新城市發展方式•西鹹宣言》。

記者獲悉，舉辦首屆創新城市發展方式（西鹹）國際論壇，是西鹹新區踐行習近平總書記“發揮西鹹新區作為國家創新城市發展方式試驗區的綜合功能”重要指示精神的一次發展經驗成果全面展示，對於提升城市形象，推動高品質發展具有重要意義。國際論壇通過主題演講、對話交流、特色展覽等形式，共同探索未來城市創新發展新路徑，為中國和世界城市發展提供西鹹樣本，貢獻西鹹智慧，共繪發展藍圖。（高崗、許文妍）

來自國內外專家學者、政府官員出席了本屆論壇。