“陜西‘一帶一路’建設五年成就” 主題系列發佈會——“絲綢之路金融中心”建設情況

10月12日上午10時，陜西省人民政府新聞辦公室舉辦“陜西‘一帶一路’建設五年成就”主題系列發佈會第五場。陜西省金融工作辦公室主任蘇虎超先生，中國人民銀行西安分行副行長李學武先生，西安市金融工作辦公室副主任王麗女士出席發佈會並講話。

陜西省金融工作辦公室主任蘇虎超代表陜西省金融辦介紹絲綢之路金融中心建設總體情況時説到“一帶一路”倡議提出以來，在陜西省委省政府的高度重視下，在人民銀行西安分行等中央駐陜金融監管部門指導支援和省級各部門、西安市政府的共同努力下，認真貫徹落實習近平總書記關於“一帶一路”倡議和《陜西省推進建設絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路實施方案（2015—2020年）》，絲綢之路金融中心建設工作取得明顯成效。

建設思路更加明晰。陜西省委省政府印發的《加強金融工作的意見》在綜合陜西省區位、資源、産業優勢的基礎上，提出了打造絲綢之路金融中心的最新表述。金融中心建設的思路更加清晰。

金融聚集區初步形成。西安市高新科技金融示範區匯聚銀行、證券保險全國或區域性總部62家，各類金融機構及要素平臺網點1434家，“科技路—唐延路—錦業路”帶狀科技金融聚集區初步形成。西鹹新區能源金融貿易區起步良好，園區優惠政策疊加、高端産業聚集、金融服務完善等紅利正在加速釋放。

金融機構引進申設成效顯著。在引進機構方面，廣發銀行西安分行、渤海銀行西安分行先後開業，全國12家股份制商業銀行全部進駐陜西；新加坡星展銀行西安分行、台灣富邦華一銀行西安分行、三星財險陜西分公司相繼獲批開業，省內外資銀行增至6家、外資（合資）保險公司達到10家。此外，陜西省首家民營銀行—民東銀行籌建方案、首家金融租賃公司—西銀金融租賃公司、首家民營企業集團財務公司—東嶺集團財務公司等法人金融機構可研報告已報中國銀保監會。

特色金融創新穩步推進。人民銀行西安分行與西安市積極打造“通絲路”跨境電子商務人民幣結算平臺，線上提供人民幣跨境結算、報關報檢、信用擔保、貿易融資等十項“一站式服務”，以中、英、日、俄、韓五種語言對外展示，百餘家企業陸續入駐，上千件商品展示交易，為全省小微企業和農戶特色産品走向全球市場搭建“人民幣網上絲綢之路”。

金融生態環境不斷優化。陜西省發展改革委、人民銀行西安分行印發《陜西省企業綜合信用等級評價管理細則（試行）》，企業信用資訊和個人信用資訊已納入徵信系統。省高院聯合省金融辦和中央駐陜“一行三局”印發《關於建立防控化解金融風險司法聯動工作機制的意見（試行）》，依法維護金融債權，不斷改善金融司法環境。全省各類金融風險防範措施有力、風險總體可控。

金融業開放交流不斷加深。2015年省金融辦、西安市政府、陜西銀監局和中國銀行業協會組織舉辦了“新絲路•西安行——外資銀行看西安”考察活動，組織24家外資銀行高管來西安參訪調研。2018年5月，在絲博會上，成功舉辦第一屆“絲綢之路經濟帶沿線國家金融合作論壇”。

近年來絲綢之路金融中心建設所取得的階段性進展。在向西開放戰略和“一帶一路”倡議的歷史機遇下，陜西省將圍繞打造絲綢之路經濟帶金融中心這一目標，促進區域金融資源聚集，提高金融資源配置能力，擴大金融資源配置空間，以西安為核心承載區，全力打造在絲綢之路經濟帶上具有重要影響、特色鮮明、輻射西部和歐亞國家的區域性金融中心。

介紹絲綢之路金融中心建設時蘇虎超提到以圍繞金融中心建設的三條重要舉措。

加快絲綢之路金融中心規劃建設。圍繞絲路金融中心定位，指導西安市編制《西安市建設絲綢之路國際金融中心發展規劃2018—2026年》，目前規劃已具雛形，著力於打造三個“金融示範區”和三個“金融功能區”，成為絲路國際金融中心建設發展的“四梁八柱”。

加快發展壯大地方金融機構和新業態。支援地方法人金融機構在嚴控風險的前提下，改善治理機構，擴充註冊資本，壯大自身實力，提高行業競爭力。支援符合條件的民營企業進入金融領域，加快推進民營銀行、金融租賃公司、消費金融公司、企業集團財務公司以及人壽保險公司的申設。在嚴格防控風險的前提下，引導和規範發展網際網路金融，培育網路借貸、第三方支付、網際網路保險、網路小額貸款等新業態。促進融資租賃、商業保理、典當等業態規範健康發展。

積極推進金融業對外開放。以建設中國（陜西）自由貿易試驗區為契機，支援“一帶一路”沿線國家金融機構在自貿區內直接投資設立或參股金融機構；積極爭取絲路基金、中非産能合作基金等政府性基金在陜設立辦事機構。充分應用中國人民銀行人民幣跨境支付結算系統和境內外幣支付結算系統，加快絲綢之路經濟帶跨境人民幣結算功能建設，支援省內企業跨境融資，擴大跨境資金結算規模，開展本外幣跨境資金集中運營，提升跨境資金結算效率。拓展地方法人金融機構與“一帶一路”沿線國家金融機構的同業合作，提供國際結算和清算服務便利。支援地方法人金融機構為“一帶一路”沿線國家金融機構開立同業往來賬戶、代理“一帶一路”沿線國家金融同業投資境內債券市場業務。（趙晉靜）