陜西省國土資源廳做“加減乘除”法 優化提升不動産登記營商環境

10月10日上午10時，陜西省營商辦、陜西省政府新聞辦舉辦“優化提升營商環境”主題系列新聞發佈會第十七場，陜西省國土資源廳副廳長盧勇表示，在優化提升不動産登記營商環境中，通過做好“加減乘除”法，讓企業、群眾辦事更方便。

陜西省國土資源廳副廳長盧勇，陜西省國土資源廳不動産登記局局長王文，陜西省不動産登記服務中心主任蘭海，陜西省住房和城鄉建設廳房地産市場監管處調研員劉卉，國家稅務總局陜西省稅務局財産和行為稅處副處長李建良出席了發佈會

盧勇表示，按照省委、省政府“營商環境提升年”和省政府“十大行動方案”的安排部署，陜西省國土資源廳始終把方便企業、群眾辦理不動産登記工作牢牢抓在手中，著力在“方便”二字上下大氣力，做好“加減乘除”法，最終實現了方案確定的目標。

加法：緊盯“方便”提高辦事效率

為了讓企業、群眾辦事更方便，陜西省不動産登記增加了辦事窗口。截至目前，全省已有61個縣市設立了獨立的不動産登記大廳，50個縣市的不動登記業務進駐了當地政務服務中心，累計建成不動産登記窗口840個，平均每天辦理不動産登記業務7000余件。其次是增加專業力量,對現有的1450名一線工作人員進行了專業培訓，窗口人員從過去的“學徒工”變成了現在的“熟練工”，登記業務的具體辦理時間有效縮短。

減法：精簡辦理環節 優化工作流程

盧勇表示，對於沒有法律依據的所有蓋章、證明、備案、告知、確認等一律取消，不得列為不動産登記的前置條件，規範減少申請要件。對已有的57項不動産登記事項辦事流程進行了全面優化精簡,並將需多個登記關聯部門共同辦理的業務事項進行整合，將“串聯先後受理”改為“並聯同時受理”，優化減少工作流程。截至目前，辦理環節從平均8個環節降至3至2個環節。

此外，清理減少前置條件,對過去歷史條件下形成的各類迴圈證明、重復證明、荒唐證明等，嚴格做到沒有法律法規規定的一律取消；能夠通過個人現有的證照證明的一律取消；能夠採取申請人書面承諾方式解決的一律取消；能被其他材料涵蓋或者代替的一律取消；能夠通過網路核驗的一律取消；開具單位無法調查核實的一律取消。

陜西省國土資源廳副廳長盧勇現場發表講話

乘法：推行一廳式辦公 整合服務窗口

圍繞“方便”辦理，陜西省國土資源廳與陜西省住建廳、陜西省稅務局聯合發文，在全省推行不動産登記、房屋交易與稅費收繳“一廳辦理、整合服務”，將現行的交易、稅務、登記三個部門服務窗口統一整合至一個辦事大廳，做到一廳式辦公、一站式辦理。在此基礎上，又推行了“一窗辦理、並聯服務、部門協同、數據共用”的不動産登記服務新模式。重新調整房屋交易、繳稅、登記的全流程，將三個辦理窗口合併為一個服務窗口。

目前，陜西省85%以上的市縣實現了不動産交易、稅收、登記“一廳式辦理”、“同城通辦”，20個市縣推行了不動産交易、繳稅、登記“一窗受理、並聯辦理、整合服務”，並採用“網際網路+不動産登記”模式，實現線上線下功能互補。

 除法：堅持作風整治 強調主動服務

在作風整治方面，全面排查整改服務意識不強、便民利民不夠、服務效率低下、業務建設不到位、違反廉政紀律等問題，特別是對違規收取已有測繪成果的不動産測繪費、複製費、配圖費、落宗費、查詢費、工本費以及搭車收取交易手續費、房屋評估費等亂收費行為進行全面清理整改。

其次是主動服務，結合國土資源系統“三個國土”建設和“全國百佳不動産登記便民利民示範窗口”創建活動，出臺了許多便民服務措施。比如，有的為行動不便、不能到窗口辦理業務的特殊群眾提供到府服務；有的還推出微信服務、同城通辦、自助服務、流動服務、全時服務等。這些服務累計收到企業和群眾的感謝信、錦旗等520余件次。

盧勇介紹，截至目前，陜西省一般不動産登記辦理，申請材料件數從平均17件降至6件；辦理時間從平均8天縮短至4天，累計頒發不動産權證129萬餘本、不動産權證明101萬餘份。（劉彬）