“最多跑一次”變“一次都不用跑” 西安經開區“店小二”服務升級2.0版

9月4日晚，在西安市經開區時尚大街，舉行了“全力打造最佳營商環境 助推國家中心城市建設 2018年全市新登記市場主體突破30萬”主題宣傳活動，陜西省委常委、西安市委書記王永康為今年西安市新登記第30萬戶市場主體頒發營業執照和紀念牌。這也是繼2017年11月底全市累計第100萬個市場主體落戶經開區後，又一個令人矚目的發展成就。

陜西省委常委、西安市委書記王永康為今年西安市新登記第30萬戶市場主體頒發營業執照和紀念牌

極“簡”模式  憑身份證可辦理個體營業執照

西安市經開區全面推進行政審批改革，130項審批事項實現一口受理、多項聯辦、並聯審批，審批效率提高50%。特別是以商事制度改革為核心，將53項登記備案事項整合到營業執照上，在陜西省率先實現“54證合一”。全面實施外資企業備案登記“單一窗口、單一表格”改革。在西北地區率先推廣支付寶端口申報辦理營業執照模式。今年3月30日，發出了西安市首張僅憑身份證辦理的個體營業執照。

商事制度改革的“簡”，極大節省了企業“腳底成本”和“時間成本”，提升了市場準入便利化程度，助推了市場主體發展。截至9月3日，全區今年新登記各類市場主體1.5萬戶，同比增長115%，日均新增市場主體62戶。

放管結合  構建新型市場監管機制

西安市經開區嚴格落實“誰審批誰監管、誰主管誰監管”，去年5月4日，在西安市工商系統第一個實施雙隨機一公開監管。全面推行市場監管清單制度，厘清市場監管職責，規範監管行為，實現行政審批與事中事後監管無縫對接。

實施分類分級監管，建立健全風險分級管理與日常監督檢查、信用分類監管以及“雙隨機”監管有效銜接的工作機制。堅持“職責法定、信用約束、協同監管、社會共治”，大力推動企業信用資訊公示系統“一張網”，推進部門間涉企資訊歸集共用、協同監管和失信聯合懲戒，以信用監管為核心的新型市場監管機制正在形成、效果初步顯現。

“一次都不用跑”  服務365天不打烊

經開區主動對標全球先進城市，對“不叫不到、隨叫隨到、服務週到”進行延伸，全面推行“一站兩口三全”服務，一次性解決問題、“一次都不用跑”、全過程跟蹤代辦，打造2.0版“店小二”極致服務。特別是強化“窗口無否決權”理念，大力推行容缺受理、專人協助辦理、當場辦結等個性化服務，在西安市率先實現營業執照免費寄遞業務。在西部地區率先啟用自助服務終端機辦理業務，成為第一個實現75項服務365天乘24小時不打烊的地區。

為了方便群眾和企業辦事，經開區把經濟管理權放到離市場最近的地方，把社會管理權放到離百姓最近的地方，在創業街區、産業園區、居民社區全面佈局建設政務服務驛站，打通政務服務最後一釐米。今年以來，經開區新落戶籍人口5.6萬人，同比增長148%。

另悉，成為西安市今年新增第30萬戶市場主體的是北京銀泰置地商業有限公司，隸屬於位列中國500強第210位的銀泰集團。本次落戶後，銀泰將在經開區草灘片區投資85億元，建設“西安銀泰總部集群及城市綜合體”項目，地鐵十三號線連通後，該項目將成為機場客流到西安後的首個地標性建築，潛力巨大。（許文妍）