陜西省加強旅遊監管 將打造國際一流文化旅遊中心

8月14日上午，陜西省人民政府召開2018年第16場政策例行吹風會，就《關於促進全域旅遊發展的實施意見》進行解讀，對加快全域旅遊示範省建設，旅遊基礎設施和公共服務、旅遊公益性、旅遊安全管理、旅遊宣傳行銷等方面相關問題進行全面解答。

全域旅遊是指在一定區域內，以旅遊業為優勢産業，通過對區域內經濟社會資源尤其是旅遊資源、相關産業、生態環境、公共服務、體制機制、政策法規、文明素質等進行全方位、系統化的優化提升，實現區域資源有機整合、産業融合發展、社會共建共用，以旅遊業帶動和促進經濟社會協調發展的一種新的區域協調發展理念和模式。為貫徹落實國務院辦公廳《關於促進全域旅遊發展的指導意見》，陜西省政府辦公廳6月20日出臺了《關於促進全域旅遊發展的實施意見》，大力發展全域旅遊，提升品質，推動旅遊業從門票經濟向産業經濟轉變。

陜西省旅遊發展委副主任郝佔延表示，全域旅遊作為新時代新需求的旅遊發展戰略和發展理念，它是時代的産物，是旅遊品質的提升。陜西省發展全域旅遊，圍繞落實陜西省"五新"戰略任務和助推"三個經濟"發展，以打造絲綢之路起點旅遊走廊、秦嶺人文生態旅遊度假圈、黃河旅遊帶和紅色旅遊系列景區等"四大旅遊高地"為骨架支撐，以紅色旅遊、文化旅遊、山水旅遊和鄉村旅遊為重點，以旅遊+交通、農業、工信等相關部門融合發展為路徑，以"文化陜西""了解中國從陜西開始"整體旅遊形象為品牌統領，著力推進智慧旅遊、廁所革命和城鄉環境綜合整治工程，著力推進以鄉村旅遊為重點的旅遊要素品質提升工程，著力推進旅遊交通的零換乘和無縫對接，著力加大旅遊市場的監管明查暗訪和投訴處理的力度，不斷提升陜西全域旅遊的現代化、集約化、品質化、國際化水準，充分彰顯陜西旅遊的國際范、中國風和陜西味。到2020年將全域旅遊示範省創建成功，進而實現建設國際一流的文化旅遊中心的目標。

提升旅遊品質 完善公共服務

在提升旅遊品質方面，省旅遊發展委規劃處副處長董亞美就旅遊中最常見的 “食宿行遊購娛” 旅遊六大要素所涉及的問題一一進行解答。“食”要繼承傳統，同時推陳出新，百花齊放；“宿”要形成以星級酒店為引領，主題酒店、精品酒店、旅居客棧、特色民宿等為支撐的完整住宿體系，促進高品質旅遊住宿設施改造升級，帶動旅遊全要素品質提升；“行”要加快旅遊集散中心的建設，提供交通換乘、散客組織、旅遊諮詢等方面的便利服務，完善旅遊交通體系，加快城際鐵路建設，形成西安機場到各大重要旅遊景區的快速便捷通道，推進一批連接全省旅遊度假區、旅遊名鎮、旅遊名村的公路建設；最後是豐富遊客旅遊體驗，順應大眾旅遊娛樂化的趨勢，增加旅遊的娛樂元素，建設娛樂化的旅遊産品，豐富旅遊演藝項目，深入挖掘地域文化特色。

提到“廁所革命”工程，陜西省旅遊發展委規劃處副處長董亞美指出，廁所問題是廣大遊客關注的焦點問題，為改善整體遊環境，推動旅遊業健康發展，陜西省委、省政府自2015年-2017年 “廁所革命”期間，全省共新建、改建廁所2969座。今年陜西省政府辦公廳印發了《陜西省旅遊廁所建設管理三年行動方案(2018-2020年)》，全面啟動了新一輪“廁所革命”，計劃自2018年-2020年全省在新建和改擴建旅遊廁所3000座。

強化旅遊市場監管 加強旅遊安全管理

針對“黑導遊”、“黑車”以及某些景區欺客宰客的旅遊亂象如何實施舉措進行監管，保障遊客的合法權益，陜西省旅遊發展委投訴中心副調研員韓欣表示，旅遊市場綜合監管是一項長期的工作，也是一項綜合性的工作，主要圍繞六個方面展開：一是深入開展旅遊市場整頓“利箭行動”，二是發揮好“1+3旅遊綜合”監管機製作用，三是明查與暗訪相結合，四是積極受理投訴舉報，五是進一步加強宣傳和引導，六是對市場嚴把準入關。

在加強旅遊安全管理上，韓欣總結出四點措施：首先要增強做好旅遊安全的責任意識，深入開展安全排查；二是加強出境自助遊安全宣傳教育和防範工作，努力降低出境遊的安全風險；三是完善協調聯動機制，強化旅遊風險的管控；最後要加大安全的檢查排查整治安全隱患，採取集中抽查、排查、暗訪等方式，排查三期的高風險旅遊項目以及熱點旅遊的安全隱患。

全域旅遊時代的到來，政府、企業、居民、遊客形成的四位一體行銷系統，使得傳統的宣傳的方式和宣傳目的地發生變化。下一步，陜西省政府將持續強化品牌形象，加強旅遊推廣合作，做好重點展會活動，大力推進陜西旅遊新形象，吸引更多的海內外遊客。（彭昌堤、實習生楊藝萱）