國務院深化服務貿易創新發展試點

國務院總理李克強5月23日主持召開國務院常務會議，確定加大困難地區和薄弱環節教育投入，推進多渠道增加托幼和學前教育資源供給；採取措施加快推進奶業振興、保障乳品品質安全；決定深化服務貿易創新發展試點，以開放推動經濟結構優化升級。

會議指出，優先發展服務貿易，是推動經濟轉型升級和向高品質發展的重要舉措。會議決定，在2016年國務院批准開展服務貿易創新發展試點基礎上，從今年7月1日起至2020年6月30日在北京等17個地區深化試點。重點在電信、旅遊、工程諮詢、金融、法律等領域推出一批開放舉措，同時探索完善跨境交付、境外消費等模式下服務貿易準入制度，逐步取消或放寬限制措施，為相關貨物進出口、人才流動等提供通關和簽證便利。發展研發設計、檢驗檢測、國際結算、展覽等服務貿易，對服務出口實行免稅，符合條件的可實行零稅率，推動以“網際網路+”為先導的新興服務出口，打造開放發展新亮點。

盤古智庫高級研究員吳琦在接受《經濟參考報》記者採訪時表示，在世界經濟向服務經濟轉型的背景下，服務貿易成為各國競爭的主要領域之一。對於我國來説，加快發展服務貿易，有利於促進貿易增長方式的轉變，推動我國從貿易大國向貿易強國轉變。而且，服務貿易特別是生産性服務貿易的發展，有利於促進我國傳統産業向專業化和産業鏈高端延伸。在當前全球貿易摩擦加大、貿易保護主義抬頭的情況下，發展服務貿易就更具現實重要性和緊迫性。

2016年2月，國務院決定用兩年時間，在天津、上海、海南等10個省市和哈爾濱、江北等5個國家級新區開展服務貿易創新發展試點，重點對服務貿易管理體制、發展模式、便利化等8個方面的制度建設進行探索，有序擴大服務業開放準入。從15個試點地區的政策來看，主要包括服務業擴大雙向開放、建設服務貿易公共服務平臺、稅收優惠、創新金融服務等多項政策。

商務部研究院國際服務貿易研究所所長李俊表示，從服務貿易創新發展試點的情況來看，成效還是比較顯著的，已經取得預期成效。通過試點初步建立起我國發展服務貿易的框架體系，使得服務貿易發展的政策體系、企業主體、統計制度等進一步完善，具有重要意義。此外，服務貿易也是構建現代經濟産業體系的重要內容，具有國際競爭力的、高端的、現代的服務産業，對於推動經濟高品質發展具有重要意義。